【樓主】2013-01-02 21:53
» 來源:新華網(wǎng) 2013-01-02 21:07:28近日，全國人大常委會審議通過《關(guān)于加 強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，“國家保護(hù)能夠識 別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信 息”正式納入我國立法。為保護(hù)個人信息安 全，《決定》要求“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦 理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等 入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng) 當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時，要 求用戶提供真實身份信息”。這一規(guī)定的立法 目的是保護(hù)用戶網(wǎng)絡(luò)信息不被泄露、篡改和濫 用。但是，也有一些網(wǎng)民將此與韓國“網(wǎng)絡(luò)實 名制”相聯(lián)系，認(rèn)為“韓國網(wǎng)絡(luò)實名制已經(jīng)失 敗”，中國應(yīng)以此為鑒。筆者認(rèn)為，這是對 《決定》的誤讀和臆測，我國用戶真實身份信 息注冊制度與韓國“網(wǎng)絡(luò)實名制”有著本質(zhì)區(qū) 別。韓國2007年7月開始實施“網(wǎng)絡(luò)實名制”， 旨在減少網(wǎng)上的語言暴力、惡意攻擊和虛假信 息，并為此修訂了《信息通信網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)利用與 信息保護(hù)法》。應(yīng)該說，韓國的“網(wǎng)絡(luò)實名 制”是有民意和法律基礎(chǔ)的。實施后網(wǎng)上情況 確有變化，如網(wǎng)絡(luò)傳播秩序得到治理和規(guī)范；網(wǎng) 絡(luò)可信度的增強(qiáng)，促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展；網(wǎng)上 攻擊性言論減少，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比先前有所凈化。 但由于制度設(shè)計上存在嚴(yán)重的缺陷，導(dǎo)致實施 過程中大量用戶個人信息遭泄露。其缺陷突出 體現(xiàn)在三個方面：第一，網(wǎng)站可以保留用戶身份 信息，容易造成數(shù)據(jù)泄露。在韓國，用戶除向 網(wǎng)站提交身份認(rèn)證碼，還須同時提交國民身份 號碼才能使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這樣就使網(wǎng)站收集 并存儲大量用戶身份信息，一些網(wǎng)站用戶信息 保護(hù)和安全防范措施比較薄弱，容易被黑客攻 擊造成身份信息和數(shù)據(jù)的泄露。第二，其認(rèn)證 機(jī)構(gòu)是社會上的商業(yè)組織，法律政策執(zhí)行不 力。政府對這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員、運(yùn)營維護(hù)等 無法直接管理和干預(yù)，容易出現(xiàn)有關(guān)政策和要 求落實不及時、不到位的情況。第三，其認(rèn)證 機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)需要向網(wǎng)站收取一定的費(fèi) 用，影響了網(wǎng)站的積極性。正是由于這些制度 設(shè)計上的不足，使得網(wǎng)民個人身份信息安全得 不到有效保障，這是韓國“網(wǎng)絡(luò)實名制”失敗的 根本原因。我國的用戶真實身份信息注冊制度，是在 深入研究分析包括韓國在內(nèi)的世界各國網(wǎng)絡(luò)信 息安全保護(hù)的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)北京等5城 市微博客用戶真實身份信息注冊試點(diǎn)成功實踐 的基礎(chǔ)上提出來的。在制度設(shè)計上，將保護(hù)個 人信息安全放在頭等重要的位置。其制度設(shè)計 的科學(xué)性重要體現(xiàn)在：一是用戶通過在線方式直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提 交身份信息，避免網(wǎng)站留存信息。用戶按網(wǎng)站 要求進(jìn)行身份認(rèn)證時，網(wǎng)站會將頁面跳轉(zhuǎn)到認(rèn) 證機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，用戶提交的個人信息是在互聯(lián) 網(wǎng)身份認(rèn)證平臺上進(jìn)行的，不經(jīng)過登陸網(wǎng)站， 不在登陸網(wǎng)站留存，從而能夠有效避免網(wǎng)站濫 用用戶信息，也避免了因網(wǎng)站信息安全防范措 施不力被黑客攻擊而造成數(shù)據(jù)泄露。二是由國家權(quán)威機(jī)構(gòu)作為互聯(lián)網(wǎng)用戶身份 認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在我 國，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會建立一個統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng) 真實身份信息認(rèn)證平臺，作為聯(lián)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)站與 全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心的第三方機(jī) 構(gòu)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是全國性非營利的行業(yè)組 織，由國家工信部主管，便于監(jiān)督管理。三是后臺實名，前臺根據(jù)網(wǎng)民意愿，可選 擇實名，也可用昵稱。所以，這一制度的準(zhǔn)確 說法應(yīng)是“用戶真實身份信息注冊”，而不是完 全意義上的“網(wǎng)絡(luò)實名制”。四是互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)向網(wǎng)站提供認(rèn)證 服務(wù)不收取費(fèi)用，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于調(diào) 動網(wǎng)站的積極性。其實，業(yè)內(nèi)稍微了解情況的人都知道，中 韓網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)制度具有本質(zhì)的區(qū)別。將中國 的用戶真實身份信息注冊制度與韓國“網(wǎng)絡(luò)實 名制”簡單類比，得出“中國實行網(wǎng)絡(luò)實名制不 可行”的結(jié)論是不科學(xué)、站不住腳的。新聞回顧：網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案通過2012年12月28日，十一屆全國人大常委 會第三十次會議審議通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保 護(hù)的決定草案。擬推行“后臺實名制”，在發(fā)布 信息時可以匿名。韓國"網(wǎng)絡(luò)實名制"被判違憲2012年8月23日，韓國憲法裁判所8名法 官一致做出判決，裁定網(wǎng)絡(luò)實名制違憲，韓國 放送通信委員會將根據(jù)判決修改相關(guān)法律，并 將廢除網(wǎng)絡(luò)實名制�！�#^_^#總覺得哪里不對，仔細(xì)看了十幾遍…似乎是…稍微理想化了一點(diǎn)…
網(wǎng)友評論2013-01-02 21:54
除了臟話沒什么好說的
網(wǎng)友評論2013-01-02 21:56
Post by 賊呵呵 (2013-01-02 21:54) 坐等實行后大量用戶資料泄露打臉 網(wǎng)絡(luò)實名制在中國那時100%的要玩脫
網(wǎng)友評論2013-01-02 21:58
每秒鐘買火車票的多還是注冊馬甲的多?
網(wǎng)友評論2013-01-02 22:00
跟我想的一樣，統(tǒng)一認(rèn)證，資料不給網(wǎng)站
網(wǎng)友評論2013-01-02 22:06
然后資料泄露了誰來負(fù)責(zé) ？？或者說，這些身份信息又要肥了一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的人。
網(wǎng)友評論2013-01-02 22:10
然后資料泄露了誰來負(fù)責(zé) ？？或者說，這些身份信息又要肥了一批互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的人�？磥�12306里的注冊信息一定肥了鐵道部不少人
