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十八大提出全面落實(shí)依法治國(guó)“時(shí)間表”

整理時(shí)間:2012-11-20 21:14 來(lái)源:z236.cn 作者:編輯 點(diǎn)擊:

【樓主】最?lèi)?ài)小雨天2012-11-18 23:13
» 新華網(wǎng)北京11月14日電(記者顧錢(qián)江 劉寶森 海明威 蔡敏)強(qiáng)調(diào)法治是治國(guó)理政“基本方式”,提出全面落實(shí)依法治國(guó)“時(shí)間表”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“法治思維”,抨擊“言大于法”特權(quán)思想……,中共十八大對(duì)法治的突出強(qiáng)調(diào),引發(fā)觀察者高度關(guān)注,他們認(rèn)為這充分顯示了中共建設(shè)法治國(guó)家,消除“人治”的決心!胺ㄖ沃辽稀薄吲e起憲法法律至上的大旗人們注意到,胡錦濤在十八大報(bào)告中論及全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí)特別指出,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。中央黨校教授蔡霞高度評(píng)價(jià)胡錦濤的上述講話。“顯然,前半句所說(shuō)的‘任何組織’也包括執(zhí)政黨本身,任何‘個(gè)人’也包括黨的領(lǐng)導(dǎo)人自己,雖是重申黨章中的話,但意在強(qiáng)調(diào)法的權(quán)威性,”她對(duì)新華社記者說(shuō),“后半句在黨代會(huì)報(bào)告中是首次出現(xiàn),具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性!狈▽W(xué)家、山東大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明指出,中共重申法律面前人人平等原則,要用平等的憲法原則去“反人治”、“反特權(quán)”、“反腐敗”。特權(quán)是人治和腐敗的根源,反人治、反腐敗如果不反特權(quán),等于不反!爸泄残碌膱(zhí)政綱領(lǐng)高舉起憲法法律至上的大旗,確認(rèn)法是治理國(guó)家的基本方式,”中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德強(qiáng)調(diào),“這對(duì)于中國(guó)消除仍然存在于一些領(lǐng)域的‘人治’因素,建設(shè)法治國(guó)家意義深遠(yuǎn)而重大!2012年,是中國(guó)現(xiàn)行憲法,即“82憲法”頒行三十周年。上世紀(jì)80年代,鄧小平在關(guān)于中國(guó)政治體制改革的一系列談話中就明確指出,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。徐顯明在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),盡管這些年來(lái)中國(guó)依法治國(guó)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但某些官員頭腦中仍存三大根深蒂固的人治思維,一是“特權(quán)觀念”,二是“法律只是手段”,三是“權(quán)大于法”。他們往往以言代法、以權(quán)壓法,徇私枉法。這是中國(guó)法治建設(shè)的“老大難”問(wèn)題。中共今年嚴(yán)肅查處薄熙來(lái)等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,受到海內(nèi)外矚目。馬懷德指出,執(zhí)政黨從中得到的深刻教訓(xùn)之一就是黨內(nèi)不受法律約束的特權(quán)仍然存在。同時(shí),中共中央對(duì)薄熙來(lái)等的堅(jiān)決果斷處理,也顯示了依法治國(guó)決心,堅(jiān)定了民眾對(duì)法治的信心!胺ㄖ嗡季S”——執(zhí)政治理理念的升華十八大報(bào)告在論及政治體制改革時(shí),引人注目地提出要“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”,又專(zhuān)門(mén)闡述“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,首次提出要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。馬懷德在接受新華社記者采訪時(shí)指出,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過(guò)程中存在長(zhǎng)官意志、行政命令,與全面建成小康社會(huì)和依法治國(guó)的要求無(wú)法兼容!爸泄惨箢I(lǐng)導(dǎo)干部用‘法治思維’、‘法治方式’而不是‘人治’,來(lái)處理改革發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題,是執(zhí)政治理理念的升華!彼f(shuō)。中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》在去年一篇評(píng)論中曾列舉了種種帶有人治色彩的官員執(zhí)政陋習(xí),諸如“誰(shuí)耽誤嘉禾發(fā)展一陣子,就讓他難受一輩子”的雷人口號(hào),“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有新中國(guó)”的怪論,用政府“紅頭文件”否決生效司法裁定的奇聞等等。十八大代表、電子科技大學(xué)黨委書(shū)記王志強(qiáng)認(rèn)為,處理不好法治與人治的關(guān)系,也就處理不好社會(huì)矛盾問(wèn)題。比如,民眾合理訴求如無(wú)法通過(guò)正常法律程序表達(dá)和實(shí)現(xiàn),就可能越過(guò)法律來(lái)尋求解決途徑,因此民間有所謂“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的說(shuō)法也就不足為奇了。“要求領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式,是十八大報(bào)告一個(gè)突出的亮點(diǎn)!毙祜@明說(shuō),法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S!包h的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手握重權(quán),如果行使權(quán)力過(guò)程中沒(méi)有法律思維,不運(yùn)用法律方式,‘依法治國(guó)’的口號(hào)就難以讓民眾信服!瘪R懷德說(shuō)!胺ㄖ误w系”——依法治國(guó)進(jìn)入攻堅(jiān)期改革開(kāi)放以來(lái),加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是中國(guó)政治體制改革的主要著力點(diǎn)之一。中國(guó)有幾千年封建專(zhuān)制的歷史,人治思想和習(xí)慣影響很深,人們的民主法制觀念比較淡薄,全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)將會(huì)是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的過(guò)程,但是不能畏難而退。1997年,中共十五大明確提出依法治國(guó)的方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的任務(wù),為中國(guó)法治建設(shè)指明了方向。2010年,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成,意味著短短三十年中國(guó)就走過(guò)了許多西方國(guó)家上百年才完成的立法過(guò)程——法治建設(shè)的重點(diǎn)也從“無(wú)法可依”轉(zhuǎn)向如何真正落實(shí)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。法學(xué)界人士認(rèn)為,十八大后中國(guó)法治發(fā)展的主要方向,將從形成“法律體系”向形成“法治體系”轉(zhuǎn)變。徐顯明解釋?zhuān)胺ㄖ误w系”是包含民主、人權(quán)、憲政等價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度運(yùn)行過(guò)程,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安!爸袊(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,”他說(shuō),“法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面的實(shí)施就成為法治建設(shè)的主要矛盾!薄胺ㄖ巍笔秦灤┦舜髨(bào)告的主題詞之一。報(bào)告提出,8年后即2020年中國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí),要實(shí)現(xiàn)下述法治目標(biāo)——“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。馬懷德對(duì)此深以為然。他指出,過(guò)去三十多年來(lái)中共領(lǐng)導(dǎo)人民取得輝煌成就,但改革開(kāi)放成果需要用法律和法治來(lái)固化,否則不僅未來(lái)全面小康社會(huì)難以建成,已有成果也很可能“得而復(fù)失”。深化司法改革的關(guān)鍵,在徐顯明看來(lái)主要有三:應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上。黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過(guò)提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來(lái)樹(shù)立司法權(quán)威!八痉o(wú)權(quán)威,即法律無(wú)權(quán)威,法律無(wú)權(quán)威,即無(wú)法治。而無(wú)法治的國(guó)家,終難成為大國(guó)!毙祜@明說(shuō)。(原標(biāo)題:中共高舉法治大旗決心掃除“人治”殘余)
作者:可可澎湃2012-11-18 23:13
裁判 球員 都是 一起 的 ,這 球部好踢啊
作者:食品2012-11-18 23:14
政法委的同志們笑了
作者:小豬豬香2012-11-18 23:19
呵呵......20年后再說(shuō)這些吧
作者:jimqyui2012-11-18 23:21
想起了現(xiàn)委員長(zhǎng)高喊 司法堅(jiān)決不獨(dú)立 恩
作者:漢弗萊爵士2012-11-18 23:23
中國(guó)的法治進(jìn)程還沒(méi)民主進(jìn)程走得快呢進(jìn)三步退兩步的節(jié)奏慢慢爬吧
作者:xvjt2012-11-18 23:23
這種東西,呵呵一下就行了,講話的人自己都不信,還指望別人信嗎
作者:紅色VIP2012-11-18 23:35
真人那個(gè)時(shí)候的形勢(shì)要是是他贏了可能現(xiàn)在情況就好多了
作者:evenfor2012-11-18 23:42
真人那個(gè)時(shí)候的形勢(shì)要是是他贏了可能現(xiàn)在情況就好多了
作者:晨鋒黯刃2012-11-18 23:44
又是裁判又是運(yùn)動(dòng)員公平才出了鬼了
作者:zhenglh19872012-11-18 23:58
真人? Post by 可可澎湃 (2012-11-18 23:13) 這種東西,呵呵一下就行了,講話的人自己都不信,還指望別人信嗎 裁判 球員 都是 一起 的 ,這 球部好踢啊真人那個(gè)時(shí)候的形勢(shì)要是是他贏了可能現(xiàn)在情況就好多了我倒是覺(jué)得他贏了的話,社會(huì)真的就亂了
作者:小姨最高2012-11-19 00:20
貌似公檢法都要聽(tīng)政法委的,政法委聽(tīng)書(shū)記的

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