【樓主】岸本早未2012-12-17 22:03
» 人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛17日出席《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》發(fā)布式時表示，要積極探索和推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，雙軌制所導致的待遇差距過大問題已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了。“目前社會上反映比較強烈的一個問題，就是在養(yǎng)老金待遇方面，由于雙軌制所導致的待遇差距過大問題，這個已經(jīng)成為一個近年來人大、政協(xié)兩會之前和期間反映比較強烈的問題�！苯鹁S剛認為，“這個問題已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了，不能再拖下去了�！苯鹁S剛指出，要積極探索和推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。特別是要采取有效的措施推進五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，這個試點方案在2008年的時候國務院已經(jīng)出臺，五個省市到目前為止沒有一個省市出臺正式實施方案，這種情況在我們國家改革歷史上也是罕見的，也反映了這個問題難度很大。“但是，我覺得這個問題是有辦法解決的，辦法總比問題多”，金維剛說，“這方面我覺得需要通過采取相應的一些政策措施推動地方在這方面的試點，逐步實行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，從根本上解決雙軌制導致的養(yǎng)老金待遇上社會不公平問題�！薄吨袊B(yǎng)老金發(fā)展報告2012》今日在京發(fā)布，該報告是由“中國社會科學院世界社保研究中心”編寫的第二部年度養(yǎng)老金行業(yè)報告，他反映了2011年度中國養(yǎng)老金制度發(fā)展的整體狀況和改革動態(tài)。全書由主報告和11個分報告組成，分為養(yǎng)老金發(fā)展篇、改革篇、指數(shù)篇和動態(tài)篇四部分內容。主報告以“中國養(yǎng)老基金地區(qū)失衡與財務可持續(xù)性”為主題，著重總結歸納了部分省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支失衡的財務可持續(xù)性問題。2011年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度參保人口、基金收入和結余規(guī)模等各項指標均再創(chuàng)歷史新高，但“空賬”、收支缺口以及資金保值增殖等問題依然突出存在；年度養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)表明基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展成效有失平衡：在“廣覆蓋”方面取得了舉世矚目的成就，在“保基本”方面，養(yǎng)老金支出逐步提高，但在“多層次”和 “可持續(xù)”方面存在較大隱患，地區(qū)差異明顯；部分省份養(yǎng)老基金的收不抵支現(xiàn)象由來已久，呈現(xiàn)出的一個突出趨勢是：收支失衡的省份數(shù)量逐步減少，但基金缺口總額卻不斷增高，說明收不抵支向少數(shù)省份(尤其是老工業(yè)基地)集中的趨勢越來越明顯。養(yǎng)老金發(fā)展篇由五個專題報告組成，分別對基本養(yǎng)老保險的參保和基金運行狀況、企業(yè)年金市場的運營績效以及全國社會保障基金的投資管理狀況，進行了相應的信息披露；通過詳細公布的行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，對各項養(yǎng)老基金的總體發(fā)展成效和問題進行了評估；并從國內外經(jīng)驗探討了養(yǎng)老基金與資本市場互動發(fā)展的關系。養(yǎng)老金改革篇兩個分報告將“部分省份的養(yǎng)老基金收支失衡”作為研究主題，從各個制度運行參數(shù)的歷史變化，分析了近10年來“收不抵支”省份的演變軌跡；從歷史債務、制度贍養(yǎng)率、經(jīng)濟發(fā)展水平和勞動力跨區(qū)域流動四大方面因素，解釋了出現(xiàn)該歷史現(xiàn)象的深層成因，認為解決問題的根本出路在于養(yǎng)老金制度變革，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。養(yǎng)老金指數(shù)篇是自今年開始增加的一個新版塊。編制和開發(fā)中國養(yǎng)老金相關指數(shù)，這是中國社科院世界社保研究中心的一個重要職能�！爸袊B(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)2011”顯示，地區(qū)間養(yǎng)老金發(fā)展水平差距很大，對提高統(tǒng)籌層次和深化制度改革提出了要求。養(yǎng)老金動態(tài)篇三個分報告跟蹤國內外養(yǎng)老金改革趨勢和熱點，對提高退休年齡、抵御養(yǎng)老金債務、拓寬養(yǎng)老基金投資渠道等問題做了歸納梳理，為了解養(yǎng)老金行業(yè)發(fā)展信息提供第一資料。
作者：岸本早未2012-12-17 22:04
中國社科院發(fā)布《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》指出，去年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金“收不抵支”的省份達到14個，收支缺口達到767億元，高于2010年。有缺口的省份中，遼寧和黑龍江的缺口最大，都超過了100億元；天津、新疆建設兵團和吉林的缺口在50億到100億元之間。在收入大于支出的省份中，廣東位列首位，達到519億元。報告還說，當前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險面臨巨大的隱性債務和養(yǎng)老金缺口。人社部社保所、世界銀行及原國家體改辦對養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模進行了測算，大約在2萬億到6.7萬億之間。問題很多，缺口不小。面對這樣的現(xiàn)實，出席報告的發(fā)布會的全國社�；鹄硎聲硎麻L戴相龍說：“我們有辦法，我們能平衡�！泵鎸θツ晡覈B(yǎng)老金存在缺口的省份多達14個的結果，經(jīng)濟之聲特約評論員、對外經(jīng)貿大學保險學院教授王國軍并未感到意外。王國軍說，2002年，養(yǎng)老金虧損省份是29個，2011年減少為14個，不過虧損額在增大，2002年虧損476億元，2011年虧損達到766億元，但是從總體來看，還有1.9萬億結余。養(yǎng)老金是一個很重要的問題，王國軍說，如果長期這樣下去，會衍生出很多問題，各級財政，尤其是中央財政不得不對收不抵支的省份進行補貼，這樣將占用大量財政資金。在養(yǎng)老金缺口省份中，遼寧、黑龍江和吉林都位居前列，其次就是一些經(jīng)濟欠發(fā)達省份，比如河南、陜西、江西、湖南、廣西等。值得注意的是，經(jīng)濟發(fā)達的上海，養(yǎng)老金也同樣存在缺口，而廣東又是盈余的。王國軍說，造成城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金缺口主要有四個原因：第一，歷史欠債。由此造成了東北等老工業(yè)基地省份負擔比較重。第二，制度贍養(yǎng)率不同。國有企業(yè)、集體企業(yè)贍養(yǎng)率比較高，上海2010年65歲老人贍養(yǎng)率達到12.46%，廣東只有8.84%。第三，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不同。廣東2010年國民生產總值是西藏的91倍，工資上漲速度遠遠快于養(yǎng)老金上調的速度，所以收入在增加，支出在減少，會有更多的結余。第四，勞動力的跨區(qū)流動。經(jīng)濟發(fā)達省份的人口輸入比較多，而且都是年輕人，來了之后就工作之后就繳費。不發(fā)達地區(qū)人口流出，這樣對當?shù)氐睦U費就有很大的問題。全國社�；鹄硎聲硎麻L戴相龍說“有辦法，能平衡”，中國人的社會保障水平不會降低，而是會提高。一些業(yè)內人士表示，目前“補缺口”能想到的辦法有加大財政補貼力度、加大國有資產股份的劃撥，以及加強現(xiàn)有社�；鸬倪\營能力等。王國軍說，這些都能起作用，但是關鍵還是要全國性統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次。因為有的地方有結余，有的地方是虧損，結余的可以補充虧損，在不同時間段和空間互補，就會解決大部分問題。除了這方面的擔憂之外，大家非常關注公平。目前，企業(yè)職工實行的是由企業(yè)和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統(tǒng)籌制度，而像機關和事業(yè)單位的退休金由國家財政統(tǒng)一發(fā)放，這兩者之間的差距達到了3倍多。王國軍說，“養(yǎng)老金雙軌制”是由于歷史原因造成的，現(xiàn)在已經(jīng)深受詬病，各界的反響都比較大�，F(xiàn)在這個規(guī)則肯定會修改，只是一個時間的問題，如果雙軌制并軌，會很大程度上減輕現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的壓力，這樣收支會進一步走向平衡
作者：douglas37372012-12-17 22:09
打破地域局限成為新的總體的蓄水池是最好的
作者：lancelot14222012-12-17 22:09
專注挽尊三十年
作者：無雙2012-12-17 22:12
《收入分配改革方案
作者：風一樣漂泊2012-12-17 22:58
習總到卸任這事都解決不了
