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紅會去行政化阻力巨大 多數(shù)職工怕改革丟編制

時間:2012-10-30 12:33 來源:z236.cn 作者:編輯 點擊:

懶得看的就挑紅字看吧
    
    今年8月2日,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿介紹關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)情況。
    
       點睛
    
      10月中旬,中國紅十字會總會公開選拔干部,拉開醞釀一年多的改革序幕。
    
      中國紅十字會作為國家發(fā)改委社會領(lǐng)域綜合改革唯一試點的社會組織,其改革格外受到矚目。
    
      社會組織改革也是轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務(wù)型政府的措施之一,改革意義重大。
    
      中國紅十字會作為副部級單位,列為中央財政一級預(yù)算單位,它的改革“試水”也將對其他類似組織起到借鑒作用。
    
      10月中旬,中國紅十字會總會第二次向社會公開選拔部分領(lǐng)導(dǎo)干部。
    
      與第一次公選的4位中層干部相比,這次職位數(shù)量共12個,范圍也更廣,包括總會的部長、處長等核心崗位,還包括多個直屬單位的高級管理人員。
    
      其中,“組織宣傳部部長”一崗,備受關(guān)注。不僅是部門正職,而且主管公共關(guān)系和紅十字品牌管理。這個職位對飽受“郭美美”網(wǎng)絡(luò)事件影響的紅十字會來說,尤為重要。
    
      這次人事公選,是紅十字會9月末公布六大改革方面的其中一個,人力資源改革。
    
      在持續(xù)一年的紅十字會改革的爭議中,“去行政化”是輿論最為關(guān)注的焦點之一。這次對外招聘,也是紅總會破除行政編制限制,增加實干人才的一個舉措。
    
      輿論倒逼
    
      郭美美事件,引發(fā)中國慈善公益領(lǐng)域的信任危機(jī);同時揭開中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊
    
      去年6月,“郭美美炫富事件”將中國紅十字會拉向輿論微民。
    
      “毫無公信力”、“勸捐積極但善款從不公開透明”……短短一個月時間,這些公眾的質(zhì)疑從紅十字會蔓延到所有官辦慈善機(jī)構(gòu),引發(fā)整個中國慈善公益領(lǐng)域的信任危機(jī)。
    
      今年10月中旬,中國慈善總會有關(guān)負(fù)責(zé)人回顧當(dāng)時的危機(jī)時說,受到個別輿論引導(dǎo),部分社會公眾的捐贈熱情一度下降,影響了慈善組織的募捐工作。
    
      據(jù)民政部中民慈善捐助信息中心數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年6至8月,全國慈善組織共接收捐贈8.4億元,與同年3至5月的62.6億元相比,降幅達(dá)86.6%。
    
      另外,2011年,全國紅十字會系統(tǒng)接收捐贈28.67億元,與2010年該系統(tǒng)接收67.29億元社會捐贈相比,降幅近6成(57%)。
    
      去年10月10日,國家人口計生委原副主任趙白鴿,當(dāng)選中國紅十字會常務(wù)副會長。她一上任就表示,紅會改革,增加透明度,重塑形象。
    
      “輿論倒逼”,是社會各界對紅十字會改革的直觀感受。
    
      同時,在很多學(xué)者和政策界人士看來,“郭美美事件”揭開了中國慈善公益體制中“行政化”和“政府主導(dǎo)”的積弊。
    
      中國紅十字會總會擁有副部級行政級別,列為中央財政一級預(yù)算單位。
    
      與之相應(yīng),遍布全國省、市、縣的各級紅十字會,均被納入行政或事業(yè)編制,接受全額財政撥款,負(fù)責(zé)人多由同級政府任命,在編工作人員享受公務(wù)員待遇,參公管理。
    
      紅會內(nèi)部人士稱,多年來,“參公管理”確實造成紅會系統(tǒng)的“官僚化”傾向,組織缺乏活力,應(yīng)急救護(hù)、人道救助等核心業(yè)務(wù),存在壓力和動力不足問題。
    
      中國社科院社會政策研究中心副主任楊團(tuán)說,“郭美美事件”讓人們更加明白,慈善的體制和機(jī)制必須變革,不變革無路可走。
    
      今年北京7·21特大暴雨,紅十字會再次接受公眾的檢驗。
    
      然而,募捐仍不順利。
    
      北京一家企業(yè)號召員工向紅十字會捐款,兩天時間,只有幾人捐款。盡管捐款絕對總額超過千萬,但是絕大多數(shù)捐款來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型國有企業(yè),以及其他省市的紅十字會。
    
      對于7·21暴雨募捐,網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)“捐你妹”這樣的調(diào)侃。
    
      “捐你妹”,體現(xiàn)出公眾對整個“官辦”慈善的信任崩塌。作為“官辦慈善”的代表,中國紅十字會如何重拾公眾信任,成為改革路上最緊迫的任務(wù)。
    
      “絕大多數(shù)怕改革”
    
      紅十字會改革與發(fā)展課題組組長楊團(tuán)說,改革阻力很大,推進(jìn)維艱。特別是“去行政化”的體制改革,“要侵犯太多人的既得利益”
    
      今年7月10日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,明確中國紅十字會是法定機(jī)構(gòu),是人道領(lǐng)域的政府助手,進(jìn)一步提出各級政府應(yīng)“著力推進(jìn)紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新”。
    
      國家《意見》的發(fā)布,意味著中國紅十字會的改革方案,已經(jīng)獲得政府高層認(rèn)可,即將啟動全面改革進(jìn)程。
    
      而《意見》背后,是公眾呼聲、專家意見,中國紅十字會與政府,總會與地方紅會,地方紅會與當(dāng)?shù)卣g長達(dá)10個月的“談判”和博弈。
    
      去年11月初,趙白鴿邀來中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心和北大、清華、北師大的20多位學(xué)者,組建“中國紅十字會改革與發(fā)展戰(zhàn)略課題組”。
    
      
    
      9月份,紅十字會計劃先找8個省級紅會做改革前的評估,然后從8個省里找試點。當(dāng)時主要靠地方紅會自己報名,而后來,主動報名接受診斷評估的省級紅會寥寥。
    
      最近,中國紅十字會總會運用公招和外聘等形式,公選干部。但多數(shù)地方紅會仍未突破“編制”,長期以來“只能有多少人干多少活”。
    
      另外,有地方紅十字會雖也在探索擴(kuò)充人員,但招聘的人員與編制人員之間采取“雙軌制”管理,招聘人員的勞動合同需一年一簽,工資、戶口、加薪、未來晉升空間等問題,與在編人員有很大差別。
    
     
    
      “改革需要勇氣,需要時間,更需要技巧”,楊團(tuán)解釋。即將開始的紅十字改革,選擇的是“曲線路徑”和“雙軌制”。本來就應(yīng)該是社團(tuán)組織。
    居然都納入編制了…………隨便折騰吧,反正現(xiàn)在紅十字會組織的募捐一律不給,上次在開封菜柜員問捐不捐零錢,我一看紅十字會,直接把找的一塊錢塞兜里告訴他再不給紅十字會捐錢就撤了
    捐吧 ,為什么不捐,給郭美美創(chuàng)造一個打擊黑十字的機(jī)會啊。
    哼哼,才一萬多人就阻力巨大了。當(dāng)年某朱把幾百萬人改革掉的時候面對的是啥壓力?
    簡直比希臘人還賴皮啊紅十字主要重建信用問題,去不去行政化不是主要問題吧?呵呵 去不去行政化都不會再捐了
    
     最終,“去行政化”,并未直接列入中國紅十字會的改革任務(wù)中。
    
    我去你大爺?shù)? 自己玩蛋去吧
    
    紅十字主要重建信用問題,去不去行政化不是主要問題吧?
    
    跟官僚講信用?
    先把這些人的官衣干掉再談重建信用問題吧想想沒有當(dāng)年朱相雷厲風(fēng)行到現(xiàn)在還有人有能力嗎動搖這個階層嗎
    [ 發(fā)自我的 iPhone 4, iPhone OS 5.1.1 ]有公權(quán)在還是能向企業(yè)要錢的吧
    紅十字主要重建信用問題,去不去行政化不是主要問題吧?這幫人還是公務(wù)員?恨郭美美的人不知道好多
    
    
    傻X改革那么多年,把公務(wù)員改得那么吃香,真是諷刺。怕摘掉公務(wù)員的帽子就不改革?其他事業(yè)企業(yè)也罷,紅會里的人也有這想法。
    那么可以判定,這個紅會真沒救了,以后更加少人捐款了。
    因為紅十字會是一個慈善機(jī)構(gòu),要求本身具備有一定程度的奉獻(xiàn)和愛心精神,而不是僅僅為了錢而工作。
    打死也不會給這幫官僚捐一個毛子錢!
    
    哼哼,才一萬多人就阻力巨大了。當(dāng)年某朱把幾百萬人改革掉的時候面對的是啥壓力?
    貌似紅會也不稀罕個人捐的那些錢,我們都是直接工資里扣捐款的
    各體育協(xié)會也應(yīng)該去行政化,和舉國體制有抵觸的話,先從足球這樣的職業(yè)化項目開始吧。沒啥好噴的,任何人都會維護(hù)自己利益,在國內(nèi)想改革點東西太難了。

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