【樓主】eclipse111112012-11-30 10:20
» 背景隨著十一長假推行高速公路小客車免費(fèi)政策，取消路橋收費(fèi)的呼聲日漸高漲。近日，交通運(yùn)輸部又表示，春節(jié)將繼續(xù)實(shí)行高速公路小客車免費(fèi)通行政策。然而，云南省舉行的一場(chǎng)高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)卻遭受各種非議，因其提出，因“虧損嚴(yán)重融資困難”，擬提高經(jīng)營性高速公路的通行費(fèi)用。一邊是取消高速通行費(fèi)的大趨勢(shì)，一邊是“漲”聲不斷，讓大家直呼看不懂。高速公路虧損該不該由消費(fèi)者買單？提高高速公路通行費(fèi)會(huì)帶來哪些不良影響？高速公路虧損的根源是什么？如何定價(jià)更有利于平衡通行流量和收益？且看各方說法。消費(fèi)者買單不合理北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 汝宜紅建設(shè)高速公路從積極的角度講，可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，是地方政府的政績(jī)之一，因此各地在建設(shè)高速公路上熱情很高。各地在建設(shè)高速公路時(shí)通常會(huì)出現(xiàn)類似問題：在前期建設(shè)規(guī)劃中，建設(shè)費(fèi)用不那么高，時(shí)間不那么長，難度也不那么大。然而，在施工和投入運(yùn)營的過程中，費(fèi)用超、標(biāo)準(zhǔn)超、工期超等問題相繼出現(xiàn)。出現(xiàn)入不敷出的困境時(shí)，經(jīng)營者不考慮其他途徑解決虧損狀況，而是提出通行費(fèi)漲價(jià)，讓消費(fèi)者為高速公路經(jīng)營企業(yè)買單，這樣做不合理。高速公路在建設(shè)之前就應(yīng)拿出相應(yīng)方案召開聽證會(huì)進(jìn)行充分論證。高速公路的建設(shè)規(guī)劃是否合理、用高價(jià)建高速公路有沒有必要、今后的收費(fèi)定價(jià)消費(fèi)者能否承受等問題，消費(fèi)者要有知情權(quán)和參與權(quán)。在建設(shè)高速公路時(shí)費(fèi)用不公開透明，等到出現(xiàn)虧損時(shí)才通知消費(fèi)者買單，實(shí)際上是讓消費(fèi)者承擔(dān)政府和高速公路經(jīng)營者的過錯(cuò)。除了合理的前期建設(shè)規(guī)劃和論證之外，高速公路經(jīng)營者還應(yīng)向社會(huì)徹底公開收支賬目，讓消費(fèi)者看看到底虧損多少、收費(fèi)花到哪兒去了、這些花費(fèi)是否合理等等。在高速公路收費(fèi)問題上，漲價(jià)應(yīng)該有合理的理由和前提。在國外，因鋼材、水泥等材料成本高，汽車、火車等票價(jià)也會(huì)階段性相應(yīng)提價(jià)，這種短期小幅逐漸提價(jià)的方式是消費(fèi)者能夠接受的。云南高速此次大幅提價(jià)較為突然，消費(fèi)者和生產(chǎn)企業(yè)沒有做好相應(yīng)準(zhǔn)備，更沒有生活、生產(chǎn)成本的預(yù)算，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒。改貸款修路模式經(jīng)濟(jì)評(píng)論員 馬光遠(yuǎn)目前我國整個(gè)高速公路的負(fù)債都比較高，改變虧損局面最根本的是要改變貸款修路的模式。由于政府財(cái)力緊張，貸款修路、收費(fèi)還貸模式一開始具有制度的合理性，但它引發(fā)的最大弊端就是將公路這種公共產(chǎn)品完全變成了私人產(chǎn)品，忽略了政府在公路建設(shè)方面應(yīng)有的投入。公共資金在公路建設(shè)方面投資少，高負(fù)債壓力下的經(jīng)營者只能提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國的高速公路陷入了高收費(fèi)與高負(fù)債并存的“雙高”局面。國外的高速公路成本收回周期通常是60年到70年，但由于其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低，所以高速公路的贏利與其他行業(yè)沒什么差異。我國高速公路成本收回周期太短，通常是20年到30年，這就意味著收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相應(yīng)提高。我國目前高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從絕對(duì)值角度來看，在國際上可能并不算高，但如果按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入水平來看，我國的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最高的。打破高收費(fèi)和高負(fù)債的局面，需要政府指路。一方面，政府需承擔(dān)起更多的修路責(zé)任；另一方面，可對(duì)負(fù)債企業(yè)進(jìn)行收購，或者取得一定股權(quán)，幫助其償還債務(wù)。此外，高速公路經(jīng)營企業(yè)可以采取兼并手段，讓效益好的公司收購經(jīng)營不善的公司，幫助其走出困境。收費(fèi)要找平衡點(diǎn)北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授 陳艷艷我國“費(fèi)改稅”之后，稅收的再分配沒有跟上地方高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等方面的需求，所以導(dǎo)致有些地區(qū)高速公路經(jīng)營者入不敷出。但高速公路經(jīng)營者在自己遇到虧損時(shí)采取直接提高通行費(fèi)的方法不合適，這跟我國“費(fèi)改稅”的大政策也相違背。解決部分地區(qū)高速公路經(jīng)營虧損的困境，應(yīng)該在稅收的再收費(fèi)、再平衡上做更加細(xì)致工作。擺脫虧損困境，高速公路經(jīng)營者本身一方面有必要對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等成本進(jìn)行細(xì)致合理的核算，避免投入費(fèi)用偏高；另一方面也可以通過某些合理手段，適當(dāng)降低高速公路管理維修成本，比如控制高速公路養(yǎng)護(hù)工作的人力成本，有效把控人力成本的必要投入。在高速公路通行費(fèi)的定價(jià)方面，從客運(yùn)角度來說，收費(fèi)過高會(huì)使消費(fèi)者盡量減少出行，通行流量的下降反而不利于成本的收回。如果路橋收費(fèi)過低，集中而大量的消費(fèi)者出行又會(huì)超出路橋的承載能力，導(dǎo)致交通擁堵，其他邊際成本也會(huì)相應(yīng)增加。高速公路收費(fèi)的制定跟一般商品買賣中薄利多銷的道理相同，高速公路經(jīng)營者要在路橋能夠承載的運(yùn)力基礎(chǔ)上，找到最佳通行流量，估算出直接成本以及因超流量增加的邊際成本，尋找出一個(gè)最佳價(jià)格平衡點(diǎn)。會(huì)致物流成本上升中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)食品物流專業(yè)委員會(huì)秘書長 馬曉雄高速公路提高通行費(fèi)會(huì)產(chǎn)生連帶反應(yīng)，對(duì)貨運(yùn)物流的影響很大。目前我國物流成本在整個(gè)商品價(jià)格中占有很大比重，如果物流成本上漲，會(huì)導(dǎo)致食品等一些物流所占成本比例較大的產(chǎn)品資料的價(jià)格上漲，直接影響到消費(fèi)者，相關(guān)部門需要考慮這個(gè)問題。我國物流業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，附加值很低，只能通過降低運(yùn)輸成本的方式獲取利潤。然而，我國高速公路路橋費(fèi)占運(yùn)輸成本的三分之一，這對(duì)物流業(yè)來說負(fù)擔(dān)已經(jīng)較重。由于物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，物流公司因?yàn)榕率ジ?jìng)爭(zhēng)力又不敢輕易漲價(jià)，因此，高昂的通行費(fèi)就會(huì)給物流公司帶來很大的經(jīng)營困難。另外，如果物流企業(yè)經(jīng)營管理水平不強(qiáng)，則可能會(huì)出現(xiàn)超限超載等問題，反而不利于降低高速公路的養(yǎng)護(hù)成本。在高速公路因經(jīng)營問題需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以根據(jù)運(yùn)輸物品的種類有針對(duì)性地進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，這樣的補(bǔ)貼可以解決物流環(huán)節(jié)短期壓力，緩解物流成本上升帶來的物價(jià)反彈。微話集錦@韓堅(jiān)鋒：云南高速漲價(jià)聽證高票通過？全世界有70%的收費(fèi)公路在中國，公路收費(fèi)本來就是一個(gè)極不合理的做法，如今還要變本加厲地漲價(jià)。公路是國家建造的，也有納稅人的功勞。反過來我們還要不斷繳費(fèi)才能上路，請(qǐng)問是何道理呀？@彬：老百姓最講道理，最信公開公平公正，如果高速經(jīng)營者的確虧損，漲價(jià)絕對(duì)不會(huì)無理由反對(duì)。但是，你們要將所有賬目公開，讓老百姓看到是如何虧損的，虧多少，虧在哪里。@莪baishi：云南高速路2011年虧損17.57億元，難以還本付息。有報(bào)道稱，滬深兩市目前一共有19家高速公路上市公司，這些上市公司的銷售毛利率高得驚人，遠(yuǎn)超房地產(chǎn)行業(yè)。如此高利潤產(chǎn)業(yè)虧本，理應(yīng)從自身找原因，而不是轉(zhuǎn)嫁老百姓身上。@我就是老實(shí)：前一周新聞才曝光我國高速公路收費(fèi)已成排行第二的暴利行業(yè)，平均利潤率達(dá)87%，最低的粵高速等也達(dá)50%以上。云南高速說虧損讓人費(fèi)解！美國95號(hào)汽油每升不到7元人民幣，而且不用交過路費(fèi)，我們95號(hào)汽油接近8元，還要交過路費(fèi)。漲價(jià)說得過去嗎？@解決：一邊是呼吁免費(fèi)通行，一邊是想方設(shè)法漲價(jià)，真不知該何去何從？高速收費(fèi)超過印鈔機(jī)，卻還高喊虧損嚴(yán)重，真不知漲多少才能滿足？@立秋的世界：難道說一虧損就要人民買單？道路通行費(fèi)已附加在油價(jià)中，上高速再收費(fèi)已是二次重復(fù)收費(fèi)，本已不合理不公平！海南省全省沒一個(gè)收費(fèi)站，高速路不收費(fèi)也沒聽說虧損，路費(fèi)漲價(jià)必將導(dǎo)致生活成本增加，最終造成物價(jià)上漲！要人民買單，公平合理嗎? 背景資料： 滇高速公路漲價(jià)獲“支持” 深圳特區(qū)報(bào)訊 日前，云南省物價(jià)局召開聽證會(huì)，就提高高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽取意見。在云南省物價(jià)局所提出的兩套調(diào)整方案中，云南多條收費(fèi)公路的費(fèi)率呈現(xiàn)較大幅度提高，其中客車上漲28.57%或35.71%，貨車上漲20%或22.5%。此次參加聽證會(huì)的代表共有24位，兩個(gè)備選調(diào)整方案中的方案二以17票贊成7票反對(duì)勝出。 對(duì)于這個(gè)以超過2/3的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)支持漲價(jià)的聽證結(jié)果，云南省有關(guān)部門稱符合當(dāng)?shù)毓吠顿Y大、收益少、虧損嚴(yán)重的實(shí)際情況。但民間對(duì)此卻質(zhì)疑不斷，大量云南網(wǎng)友在網(wǎng)上表達(dá)自己“被代表”。 網(wǎng)民大多是消費(fèi)者，所以反對(duì)高速公路漲價(jià)很好理解。網(wǎng)民“被代表”的嗆聲是非理性嗎？當(dāng)然不是。這次云南高速漲價(jià)，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局拋出了兩套方案，內(nèi)容主要都是大幅漲價(jià)，只不過第二套比第一套漲幅略低一點(diǎn)。顯然，能被代表們選擇的，是多漲，還是更多漲。怎么看都像是謀劃已久，只是擇機(jī)而行罷了。
作者：eclipse111112012-11-30 10:27
怒挽一尊，
微民網(wǎng)沒人討論這個(gè)的嗎~~
作者：icipiqcard2012-11-30 10:29
確實(shí)得說明白怎么虧的
作者：菲爾沙2012-11-30 10:30
我聽說我們那有一收費(fèi)站(現(xiàn)在撤了)在剛開的時(shí)候..還沒安裝監(jiān)控?cái)z像頭...據(jù)說那里工作人員搶著上班
