高速路重大節(jié)假日將免費 專家稱造成擁堵可能低
正文我來說兩句(6人參與)
2012年08月02日15:03來源：新民晚報·新民網(wǎng)
每逢清明節(jié)，滬寧高速花橋收費站前，掃墓的車輛排起幾公里的“長龍”本報記者張龍攝(資料照片)
本報記者 曹剛
高速公路收費問題一直受到全社會廣泛關(guān)注。尤其到了節(jié)假日，許多收費站變成了交通大動脈上的“堵點”，數(shù)百米長的車龍散布全國各地。不少人呼吁，既然通過收費站的車流量在節(jié)假日猛增，能否在這些特別的日子里，免收過路費？這個呼聲近日得到交通部較為明確的回應(yīng)。
中秋、端午和元旦沒有免費
7月26日，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在2012年度第四次新聞發(fā)布會上介紹，有關(guān)重大節(jié)假日高速公路免費通行的方案取得了新進展。交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦等多個部委已協(xié)調(diào)一致，方案正按程序報批，批準后將盡快出臺實施。其實早在今年5月就傳出消息，有關(guān)部門正在開展可行性研究，并起草了實施方案。
7月30日晚7時56分，國土資源部機關(guān)報《中國國土資源報》官方微博發(fā)布題為“節(jié)假日，高速費免了”的消息，稱今后重大節(jié)假日期間，免收7座及以下小型客車通行費。免費通行涉及春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)等4個國家法定節(jié)假日，以及當年國務(wù)院辦公廳確定的上述節(jié)假日連休日。
記者注意到，同為法定節(jié)假日，中秋節(jié)、端午節(jié)和元旦卻并未列入免費范圍，究其原因，可能是因為這3個節(jié)假日的出行人數(shù)沒有其他4個節(jié)假日多。此外，7座以上的客車也不能享受此次免費通行政策。
機場高速路節(jié)假日仍收費
“節(jié)假日，高速費免了”《中國國土資源報》官方微博發(fā)出幾分鐘后，迅速更新了兩條內(nèi)容，進一步對免費時段和免費公路范圍做出解釋。
“免費時段從節(jié)假日第一天0時開始，最后一天24時結(jié)束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)�！�
此前我國一些省份曾有試點，規(guī)定車輛可在節(jié)假日當天免費通行。相比之下，此次的免費時段，從節(jié)假日的第一天延續(xù)到最后一天，擴大到了整個假期的所有“連休日”。
“免費通行的收費公路范圍為：經(jīng)依法批準設(shè)置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否免費，由各省(區(qū)、市)政府決定�！�
近年來，最吸引公眾關(guān)注的，是“高速公路節(jié)假日免費放行”，而這次的免費公路范圍，不僅限于高速公路，而是擴大到了我國所有收費公路、橋梁和隧道，只有機場高速公路例外。
網(wǎng)友稱可省下一筆通行費
新方案一旦實施之后，節(jié)假日回老家過年，或開車出游，都不用再交過路費。廣大自駕游愛好者和外出探親訪友者，將首先享受到實實在在的好處。
“下次開車回家過年，可以省下一大筆開銷�！苯衲甏汗�(jié)，上海網(wǎng)友“老楊芋”第一次自駕回四川眉山老家，來回路程超過4000公里，僅過路費一項開支就有將近2000元。所以聽到節(jié)假日可能免收過路費的消息，他顯得特別高興。
深有同感者為數(shù)眾多，難怪《中國國土資源報》官方微博發(fā)文強調(diào)：“請廣大網(wǎng)友迅速擴散�！毕⒁话l(fā)布，引來好評如潮，2天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)超過2萬次，其中多數(shù)人都持肯定態(tài)度�！凹冉档徒煌ǔ杀�，又增加過關(guān)速度，節(jié)約出行時間”成為他們的共識。
懷疑聲也有不少，主要集中在消息真實性上。7月31日中午，《中國國土資源報》官方微博回應(yīng)網(wǎng)友疑問時重申“消息確鑿”，還表示“假的話送本報一年免費讀”。
昨天上午11時30分，微博再次更新：“廣大網(wǎng)友與眾多媒體朋友多次咨詢真實性，我們了解到：國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件已下發(fā)�！彪S后貼出一張照片，內(nèi)容為“國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知”。
免費后會否造成更多擁堵
有些人擔心：節(jié)假日不收過路費，更多車輛會擠在這幾天上高速公路，造成人為的出行高峰。免費后，會否帶來更多擁堵？中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，重大節(jié)假日高速公路免費通行政策不大可能造成新的擁堵。
他分析，計算出行成本時，過路費雖然重要，但只是其中的一小部分，汽油費、住宿費、門票費用等都是大頭。減免過路費，不會成為私家車主是否自駕出行的決定性因素。即便免費通行政策覆蓋整個假期，車主們也會綜合考慮多種因素，理性選擇合適的出行時間。
“政策的導(dǎo)向性會激發(fā)更多人自駕出游的熱情，讓出游者心情愉悅。”劉思敏補充說，在政策實施初期，或許會掀起自駕出游熱潮，但是很快就會進入一個平衡狀態(tài)。
另一些質(zhì)疑指向新方案的覆蓋范圍為何不覆蓋所有節(jié)假日乃至雙休日？為何不覆蓋7座以上的客車？長途客車如果也能減免過路費，所有乘客都將受益。
但無論如何，從高速公路逐漸降低收費，再到重大節(jié)假日小型車免費通行，我國的公路正在逐漸回歸它的公益性，交通管理部門不斷嘗試更多的惠民措施，值得肯定。
春節(jié)免收過路費已有先例
近幾年，河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、寧夏等地紛紛試行春節(jié)期間分時段免費通行措施，受到社會各界廣泛好評。
早在2005年春節(jié)期間，山東省交通廳就曾出臺相關(guān)措施，暫免征收公路路橋通行費，其中高速公路免費1天，普通公路免費3天。
特定日期實施免費措施越來越成為多個省市的共識。2012年春節(jié)期間，廣東、河北、山東、內(nèi)蒙古等省區(qū)的收費公路在部分時段免收車輛通行費。
其中廣東省交通運輸廳發(fā)出《關(guān)于確保2012年春運期間公路及收費站暢通工作的通知》，規(guī)定各高速公路和收費站點要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)要求，當收費站開足全部收費通道后，收費廣場仍出現(xiàn)嚴重堵塞達平均200米以上時，對車輛實施間歇性免費放行。
免費時間最長的，是四川省宜賓市。規(guī)定臘月二十八日傍晚6時至正月初七上午8時，全市所有政府還貸公路免收過往車輛通行費。
專家：取消高速公路收費不能一蹴而就
國家行政學院教授張孝德認為中國高速公路全面取消收費是政府要辦的一件大事，但必須是漸進式的，不能一蹴而就。目前，部分節(jié)假日高速公路免收費政策傳達出了政府解決這一問題的姿態(tài)。
節(jié)假日取消收費有兩層原因：一是節(jié)假日高峰期高速公路收費口車流阻塞，影響道路通行率；二是高速公路收費受到許多人的批評，政府需要緩解這些不滿情緒。其實，高速公路收費減免在我國的個別城市已經(jīng)實現(xiàn)，如北京首都機場高速公路原來收費10元，現(xiàn)在只收單程5元。還有今年滬嘉高速公路取消收費。
張孝德表示，高速公路收費增加了物流成本，長期來看不利于中國經(jīng)濟的發(fā)展。此外，高速公路收費也影響了國民福利，比如自駕車旅游，從北京到上海，單程過路費要幾百元。
一些節(jié)假日取消高速公路收費，能否看成我國高速公路收費出現(xiàn)松動的跡象？
有專家指出，節(jié)假日取消高速公路收費是臨時性免費。目前輿論呼聲最高的是遇到惡劣天氣時應(yīng)臨時取消收費；收費口可能增加擁堵的程度時，也應(yīng)臨時取消收費。此外，部分特殊車輛已免收過路費，如運輸蔬菜的車輛等。隨著取消收費呼聲的加大，臨時性免費的措施可能會越來越多，當臨時性免費多到一定程度，變成一種常態(tài)時，可能就會逐漸過渡到徹底地取消收費。當然，這也需要一個漫長的過程。
江蘇省人大代表、南京信息工程大學教授肖冬榮曾提出，在“黃金周”長假，高速公路應(yīng)免費通行。肖冬榮表示，每逢“黃金周”，高速公路因收費而造成車輛排長隊的現(xiàn)象屢見不鮮。而春節(jié)加班的收費站工作人員同樣得不到休息，免費通行對駕車人和收費站工作人員都能體現(xiàn)人性化和人情味。不是說小客車不收費嗎？ Post by demonhj900106 (2012-08-02 17:39)
您看反了吧..自挽一尊 Post by 落日玉暉 (2012-08-02 17:40)
昨天上午11時30分，微博再次更新：“廣大網(wǎng)友與眾多媒體朋友多次咨詢真實性，我們了解到：國務(wù)院批轉(zhuǎn)的文件已下發(fā)�！彪S后貼出一張照片，內(nèi)容為“國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知”。
沒看錯是小型客車免收啊。。。是你看反了吧？ Post by demonhj900106 (2012-08-02 17:43)
對對,小客車,7座以上的不行
Post by demonhj900106 (2012-08-02 17:39)
我這么下發(fā)的通知都是小型客車不收費，樓主你才看反了吧。天天堵到蛋疼一類車不收費，直接開條專門走的道就行了嘛�？隙〞邢拗频�，一窩蜂都擁上去，春節(jié)再遇到個雨雪天，能爽死你
曾經(jīng)在高速上堵了3天的表示壓力很大你們怎么這么悲觀呢？
難道現(xiàn)在收費就不堵死了。。。。。。。。。。。。。
反正都死堵死，不收錢也好長途的還是火車好了，告訴留給近程的用。小轎車本來就都走高速
我這么下發(fā)的通知都是小型客車不收費，樓主你才看反了吧。
普通家用車也算在小型客車里的，七座以下都是
普通家用車也算在小型客車里的，七座以下都是
我是不會告訴你湖北5座才算小型客車。反正是一類車就好了
