» 坦贊鐵路的困境
--- 專訪中國援助坦贊鐵路第14期技術(shù)合作專家組組長苗忠
“可以說，沒有中國政府的支持，坦贊鐵路不可能維持到今天……中國政府目前的支持是必要的，也是決定性的”
《望東方周刊》記者海明威 | 贊比亞盧薩卡報道
苗忠曾參與過中國援助坦贊鐵路第6期、13期、14期技術(shù)合作專家組，目前擔(dān)任第14期組長，共計在坦贊鐵路工作5年半，對于這條鐵路可謂了如指掌。
關(guān)于坦贊鐵路的現(xiàn)狀和未來，本刊記者專訪了苗忠。
“運輸能力的下降對坦贊鐵路而言是致命的”
《望東方周刊》：坦贊鐵路的現(xiàn)狀究竟如何？
苗忠：我認(rèn)為可通過四個方面闡述坦贊鐵路的現(xiàn)狀：
第一，運輸市場。坦贊鐵路的設(shè)計運輸能力為200萬噸。今年(指2009年7月1日至2010年6月30日這個運輸年度)我們完成了52.3萬噸的運輸任務(wù)，這距離設(shè)計能力還有很大的差距。而目前，坦贊鐵路局預(yù)測的該鐵路運輸市場有84.5萬噸。歷史上，即1977年至1978年運輸年度，坦贊鐵路曾實現(xiàn)年運輸127.3萬噸貨物的歷史最好成績，當(dāng)時這條鐵路是盈利的，而且是非常不錯的。目前，這條鐵路則是虧損的。
第二，運輸能力。目前坦贊鐵路的機車(火車頭)、車輛以及電務(wù)、工務(wù)和各項設(shè)備的能力都在逐步衰退。
今天聽說你(記者)搭乘的列車晚點了23個小時，這就是因為這條鐵路上事故頻發(fā)。我們曾給該局提了多次建議，建議它在安全上采取獎懲制度，仿效中國，但是，他們目前并沒有采納。類似你今天遇到的晚點實際上經(jīng)常發(fā)生，這是坦贊鐵路目前運輸服務(wù)上一大問題。
運輸能力的不足就已經(jīng)決定了它運量的下滑。再談?wù)勍睃c的問題，坦贊鐵路目前有21處慢行地點，都需要整治。坦贊鐵路的設(shè)計時速是80公里，現(xiàn)在已經(jīng)降到每小時70公里，而且該鐵路全線有21處慢行地點，分別限速30公里、20公里、10公里……
這些慢行地點是如何造成的？主要是由于發(fā)生過事故，但缺乏資金導(dǎo)致鐵路設(shè)施不能恢復(fù)到原狀，以及線路年久失修，甚至沒有進(jìn)行過大修，只是日常的維修。雖然中國政府也給了多次的支持，例如提供枕木、扣件、其他設(shè)備等，但是也不能解決根本的問題。
所以說，運輸能力的下降對坦贊鐵路而言是致命的。
第三，運輸組織。通過安全生產(chǎn)的事實可以看出，坦贊鐵路的運輸組織內(nèi)部存在不完善的地方，也就是說坦贊鐵路局現(xiàn)在在管理方面有問題。
現(xiàn)在坦贊鐵路的管理陷入了一個惡性循環(huán)，即：運能不足---運量下滑---利潤減少---投入減少---運能繼續(xù)下滑---運量繼續(xù)下滑…… 坦贊鐵路因此由過去輝煌的時期走向了現(xiàn)在“能力的衰退”。
中國當(dāng)初移交坦贊鐵路時，鐵路部門也是吃大鍋飯的情形。但是隨后我國的鐵路在逐步發(fā)展和完善，坦贊鐵路卻依舊停留在中國上個世紀(jì)70年代的水平。
第四，運輸成本。通過核算，我們發(fā)現(xiàn)坦贊鐵路局目前存在高福利、低效率的狀況，這對如今本身步履維艱的鐵路而言又是一個沖擊。
目前，坦贊鐵路處于虧損的狀態(tài)。為什么坦贊鐵路目前還能維持著運營？因為它現(xiàn)在完全運用現(xiàn)金流來維持著運營。也就是它現(xiàn)在不能用有效的資金來對固定設(shè)備和移動設(shè)備進(jìn)行投入。
“中國政府目前的支持是必要的，也是決定性的”
《望東方周刊》：1976年建成并移交坦贊鐵路后，中國采取了哪些形式來一直支持著坦贊鐵路的發(fā)展？
苗忠：中國自1976年后，共向坦贊鐵路派遣專家組執(zhí)行了14期技術(shù)合作，目前第14期仍在進(jìn)行中。
可以說，沒有中國政府的支持，坦贊鐵路不可能維持到今天。目前，借助中國第14期技術(shù)合作和專項貸款，坦贊鐵路有望進(jìn)入良性循環(huán)。因此，中國政府目前的支持是必要的，也是決定性的。
《望東方周刊》：坦贊鐵路的發(fā)展?jié)摿烤谷绾危?br />
苗忠：我們曾經(jīng)做過調(diào)研，看贊比亞的礦業(yè)企業(yè)是愿意采用坦贊鐵路運輸，還是用公路運輸。
我們?nèi)チ速澅葋喛卓评~礦(該國最大銅礦之一)，這個公司其實希望將大部分的銅交予坦贊鐵路運輸出海。但遺憾的是，首先該鐵路目前的運能不足，其次由于贊比亞國內(nèi)鐵路系統(tǒng)目前已經(jīng)私有化了，從銅礦到新卡皮里姆波希車站(坦贊鐵路贊比亞起點站)這一段路程由于缺乏協(xié)議，坦贊鐵路無法與贊比亞國內(nèi)鐵路對接，只能用汽車將銅拉至坦贊鐵路火車站，這種不能“門到門”的服務(wù)，也使坦贊鐵路的競爭力受到限制。
目前，贊比亞國內(nèi)鐵路系統(tǒng)主要對接并通向南非的德班港，但根據(jù)專家組調(diào)研，這一線路的運輸成本要高于使用坦贊鐵路通向達(dá)累斯薩拉姆港的成本。
雖然有劣勢，但從運輸成本和運輸效率來講，坦贊鐵路相比公路運輸以及贊比亞國內(nèi)鐵路運至南非德班港而言，都是有優(yōu)勢的。首先，坦贊鐵路在運距上比德班短。其次，火車運輸比汽車運輸運價低，載重量則更大。因此，坦贊鐵路在運輸市場上是有一定潛力的，但是要達(dá)到設(shè)計能力還是很困難的。
根據(jù)相關(guān)調(diào)研報告，坦贊鐵路未來的年運輸量只要達(dá)到80萬噸，就可以不虧損。如果達(dá)到坦贊鐵路局預(yù)測的84.5萬噸運量，就可以實現(xiàn)微利。運力能否滿足運量，取決于目前中國14期的物資援助。
《望東方周刊》：你認(rèn)為中國今后參與坦贊鐵路的援助應(yīng)當(dāng)采取什么樣的模式？
苗忠：我是一名鐵路專家。只能從技術(shù)角度來談?wù)勎业目捶�。這條鐵路能否可持續(xù)發(fā)展，首先取決于它的運量(即運輸市場)，有多大的運量才能去相應(yīng)地配備一定的運輸能力，緊接著通過運輸組織控制它的運輸成本，這才能成為一個盈利的企業(yè)。能夠盈利，才能有資金進(jìn)行維護(hù)和投入，這條鐵路也才能進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展。
以上是我從技術(shù)和經(jīng)濟角度的建議。但是我們是不是還應(yīng)該從政治角度、友誼角度來看待這個問題呢？
如何解決坦贊鐵路目前面臨的困難，我認(rèn)為有必要進(jìn)行一次系統(tǒng)的調(diào)研，不僅從經(jīng)濟角度，也從政治角度。
近期，商務(wù)部副部長陳健也來坦桑尼亞對坦贊鐵路進(jìn)行了調(diào)研，我們還開了一個專列陪同陳部長進(jìn)行沿線檢查。而最近，鐵道部可能也要派組團(tuán)來調(diào)研，我們正在配合籌集資料。
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非洲人好不給力
網(wǎng)友評論(6108823)2013-02-03 05:15
體制問題
網(wǎng)友評論(320227)2013-02-03 05:50
就一條鐵路都搞不定嗎？
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網(wǎng)友評論(2688)2013-02-03 09:11
Reply Post by 假死 (2013-02-03 05:50):
就一條鐵路都搞不定嗎？
----sent from my motorola ME525,Android 2.2.2
是的，體制問題。。
----sent from my motorola ME722,Android 2.3.7
網(wǎng)友評論(4990442)2013-02-03 09:13
所以黑叔叔被人撂趴下就起不來不是沒原因的。
網(wǎng)友評論(608641)2013-02-03 09:18
不是種族歧視,是黑叔叔確實不給力啊.
網(wǎng)友評論(414317)2013-02-03 09:24
哼哼~你以為我為啥從坦黑叔那里回來？雖然不是干鐵路的，不過坦贊鐵路幾乎天天見。
黑人？ 
網(wǎng)友評論(398377)2013-02-03 09:24
黑叔叔真阿斗
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網(wǎng)友評論(2688)2013-02-03 09:26
Reply Post by gxp5189468 (2013-02-03 09:24):
哼哼~你以為我為啥從坦黑叔那里回來？雖然不是干鐵路的，不過坦贊鐵路幾乎天天見。
黑人？ 
網(wǎng)友評論(617769)2013-02-03 09:27
