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王子約
??中秋節(jié)，全國(guó)小型車(chē)輛將迎來(lái)首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日�！兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，截至目前，仍沒(méi)有任何一個(gè)省份明確出臺(tái)機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。與此同時(shí)，部分路橋公司抵觸情緒依舊，福建省一名高速公路公司高層人士昨日對(duì)記者表示：目前并未收到地方相關(guān)部門(mén)的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免費(fèi)。
??為保障免費(fèi)政策的順利推行，9月6日，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于做好今年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假期間小型客車(chē)免費(fèi)通行有關(guān)工作的緊急通知》(下稱(chēng)“通知”)。該通知首次明確了小型客車(chē)實(shí)行免費(fèi)通行的時(shí)段，但就是否強(qiáng)制開(kāi)通專(zhuān)用車(chē)道等具體執(zhí)行措施并未明確。9月7日，交通部再發(fā)通知，要求各地設(shè)置免費(fèi)標(biāo)志，并發(fā)布了統(tǒng)一的免費(fèi)通行臨時(shí)交通誘導(dǎo)標(biāo)志牌制式及設(shè)置要求。
??根據(jù)通知，今年國(guó)慶節(jié)小型客車(chē)免費(fèi)通行的時(shí)間統(tǒng)一明確為：9月30日00:00至10月7日24:00。同時(shí)，通知強(qiáng)調(diào)各地不得擅自擴(kuò)大重大節(jié)假日免費(fèi)通行車(chē)輛的范圍，避免各省(區(qū)、市)免費(fèi)車(chē)輛范圍不一致而引發(fā)新的矛盾。
??通知還提及，在重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行期間，各地高速公路收費(fèi)站(點(diǎn))仍應(yīng)實(shí)行“入口領(lǐng)卡、出口收卡”的收費(fèi)管理模式。對(duì)于免費(fèi)通行的小型客車(chē)，原則上在入口發(fā)放通行卡，在出口時(shí)收卡免費(fèi)放行。
??此外，通知還就交通疏導(dǎo)、訊息發(fā)布和應(yīng)急措施等方面做出了規(guī)定。要求各地區(qū)10月8日18點(diǎn)前將有關(guān)情況匯總上報(bào)公路局、路網(wǎng)中心。
??對(duì)于交通部的緊急通知，地方交通廳人士對(duì)本報(bào)稱(chēng)“有很大指導(dǎo)意義”，但具體一五一十的實(shí)施細(xì)則制定，依舊要靠地方“因地制宜”。
??地方交通部門(mén)“摸石頭過(guò)河”
??記者從多渠道了解到，自國(guó)務(wù)院簽發(fā)五部門(mén)草擬的《重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案》后，各省份都對(duì)如何實(shí)施政策做過(guò)相關(guān)研究。
??江蘇省交通廳一名部門(mén)負(fù)責(zé)人告知記者，交通部近幾日下發(fā)的通知對(duì)地方出臺(tái)細(xì)則有很大的參考價(jià)值�！按舜蚊赓M(fèi)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，各地區(qū)具體情況差異也較大，因此細(xì)則制定需要考慮的問(wèn)題很多�！�
??他稱(chēng)，由于沒(méi)有參考借鑒模式，各省市難免處于“觀望”狀態(tài)。對(duì)于路橋公司的抵觸情緒，他認(rèn)為有效溝通是前提，但在免費(fèi)政策的執(zhí)行上沒(méi)有再商量的余地。
??對(duì)于細(xì)則遲遲未能出臺(tái)，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，由于此次免費(fèi)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，各地都相當(dāng)重視。但在免費(fèi)的同時(shí)還要做多方面的考慮，首次執(zhí)行免費(fèi)政策，對(duì)許多省市來(lái)說(shuō)都是“摸著石頭過(guò)河”的嘗試，“不是不出臺(tái)細(xì)則，是免費(fèi)通行除了涉及交通部門(mén)外，還涉及發(fā)改委、交警等部門(mén)，各部門(mén)都有各自的出發(fā)點(diǎn)和考慮點(diǎn)，協(xié)商需要時(shí)間�！�
??據(jù)浙江媒體報(bào)道，該省是較早討論如何將方案相關(guān)規(guī)定明確化、具體化的省份之一。早在8月15日，交通、公路、物價(jià)、高速交警等相關(guān)部門(mén)與該省交投集團(tuán)及部分高速公路業(yè)主就曾舉行座談會(huì)，討論制定實(shí)施細(xì)則。但記者昨日求證，截至目前，該省實(shí)施細(xì)則仍沒(méi)有出臺(tái)。
??隨著國(guó)慶越來(lái)越近，交通部就地方實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)也加緊了督促。上述公路局人士告知，交通部在連發(fā)幾則通知的同時(shí)，已催促各地方盡快完善實(shí)施細(xì)則。據(jù)山東省當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該省高速免費(fèi)細(xì)則有望本周出臺(tái)。
??路橋公司仍等“最后生死線”
??對(duì)于節(jié)假日免費(fèi)這樣一個(gè)已經(jīng)公之于眾的政策，記者采訪多地路橋公司相關(guān)人士后發(fā)現(xiàn)他們的態(tài)度十分一致：等待地方交通部門(mén)的最后通知。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，地方的通知才是免費(fèi)政策是否落實(shí)到自己頭上的“最終生死線”。
??“從這個(gè)政策的起草到文件的突然發(fā)布，再到?jīng)Q定今年國(guó)慶就開(kāi)始免費(fèi)，沒(méi)有任何一個(gè)人問(wèn)過(guò)我們的意見(jiàn)。企業(yè)筑路收費(fèi)天經(jīng)地義，政府如果想實(shí)行免費(fèi)政策，應(yīng)該首先收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。”說(shuō)起高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策，上述高速公司高層人士情緒很激動(dòng)。
??該人士還稱(chēng)，就算在國(guó)務(wù)院的正式文件中，也要求各部門(mén)要切實(shí)做好與收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者的溝通，爭(zhēng)取其理解和支持。但截至目前，他們還沒(méi)接到地方交通部門(mén)的通知，也沒(méi)有參與任何商討，是否要實(shí)行免費(fèi)，還要等地方的通知下來(lái)后再商議。
??交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)人士昨日對(duì)記者指出，由于國(guó)務(wù)院文件提出機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)由地方?jīng)Q定，各地細(xì)則也還未出臺(tái)，因此部分公司還抱有等待地方最后通知的僥幸心理。
??與上述情況相同，等待地方交通部門(mén)最后通知的還有山東、江西、貴州等地的筑路開(kāi)發(fā)商。山東高速集團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示會(huì)密切關(guān)注省相關(guān)部門(mén)通知，通知如果下發(fā)，也會(huì)按規(guī)定執(zhí)行。貴州某旅游高速公路負(fù)責(zé)人昨日對(duì)記者說(shuō)：“節(jié)假日免費(fèi)不光是少收幾天錢(qián)的問(wèn)題。大流量帶來(lái)的道路維護(hù)，工作人員是否增加和具體怎么搞都沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，所以雖然國(guó)務(wù)院出臺(tái)了文件，具體還是要看省市如何操作，因此我們更關(guān)注各自所在省份的細(xì)則措施。”
以下是另一則稍早些的新聞
??根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門(mén)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》的規(guī)定，今后每年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其連休日期間，在收費(fèi)公路上行駛的7座及以下小型客車(chē)將免費(fèi)通行。但是今年的超長(zhǎng)國(guó)慶卻有點(diǎn)不一樣，中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)兩個(gè)節(jié)假日連休。那小車(chē)免費(fèi)會(huì)不會(huì)提前至中秋節(jié)那天(9月30日)執(zhí)行呢?日前上海曾有消息傳出，免費(fèi)政策不會(huì)提前至中秋開(kāi)始。但是，記者了解到，8月31日江蘇省交通廳等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，最后確定江蘇高速公路小車(chē)免費(fèi)從9月30日零點(diǎn)起執(zhí)行，而機(jī)場(chǎng)高速也在免費(fèi)之列。
????9月30日，江蘇確定免費(fèi)
??8月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)文規(guī)定，今后每年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其連休日期間，在收費(fèi)公路上行駛的7座及以下小型客車(chē)將免費(fèi)通行。
??8月7日，交通部再次發(fā)文明確，從今年國(guó)慶節(jié)假日起開(kāi)始實(shí)施《通知》要求。
??不過(guò)，讓人糾結(jié)的是，今年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)兩個(gè)節(jié)假日連休，具體放假通知為：“中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)：9月30日至10月7日放假調(diào)休，共8天�！眹�(guó)辦是將兩個(gè)節(jié)假日放在一起安排放假的，中秋節(jié)可以看做是國(guó)慶節(jié)的連休日，是不是可以推測(cè)，作為第一個(gè)實(shí)施免費(fèi)政策的國(guó)慶節(jié)假日，在9月30日至10月7日這8天假期內(nèi)，小型客車(chē)將免費(fèi)通行。相當(dāng)多的車(chē)主都希望能這樣理解。
??8月31日，江蘇省交通廳召集相關(guān)部門(mén)就此專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，最后敲定“小車(chē)免費(fèi)，從哪天開(kāi)始放假，就從哪天開(kāi)始實(shí)施。也就是說(shuō)今年國(guó)慶從9月30日開(kāi)始放假，那么就從9月30日起執(zhí)行�！奔唇衲陣�(guó)慶節(jié)江蘇小車(chē)免費(fèi)時(shí)段從9月30日零點(diǎn)開(kāi)始，到節(jié)假日最后一天(10月7日)24時(shí)結(jié)束。
????機(jī)場(chǎng)高速也免費(fèi)
??在《通知》中提及，各地機(jī)場(chǎng)高速公路是否實(shí)行免費(fèi)通行，由各省(區(qū)、市)人民政府決定。
??早前，江蘇省交通廳曾回應(yīng)“很難說(shuō)”，不過(guò)會(huì)根據(jù)國(guó)辦通知精神認(rèn)真研究，機(jī)場(chǎng)高速4大節(jié)假日免費(fèi)可能性比較大。8月31日，記者了解到，江蘇已正式確定在4大節(jié)假日(即春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其連休日期間)，江蘇機(jī)場(chǎng)高速同樣對(duì)7座及以下小型客車(chē)免費(fèi)。
??不強(qiáng)求開(kāi)設(shè)免費(fèi)通道在國(guó)務(wù)院下發(fā)的文件中提及，為確保免費(fèi)政策實(shí)施后車(chē)輛有序通行，各地區(qū)要對(duì)公路收費(fèi)站現(xiàn)有車(chē)道進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車(chē)免費(fèi)通行的要求，合理規(guī)劃和利用現(xiàn)有收費(fèi)車(chē)道和免費(fèi)專(zhuān)用通道，確保過(guò)往車(chē)輛分類(lèi)分車(chē)道有序通行。
??8月31日，記者從省交通部門(mén)了解到，設(shè)不設(shè)免費(fèi)通道沒(méi)有硬性規(guī)定，各個(gè)收費(fèi)站可根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行安排，前提是保障暢通。隨后，記者從滬寧高速南京收費(fèi)站了解到，他們初步打算還是設(shè)立幾個(gè)7座及以下小車(chē)的免費(fèi)通道，“就像現(xiàn)在的綠色通道一樣，到免費(fèi)通行的當(dāng)天零點(diǎn)起，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)入免費(fèi)程序，7座及以下的小車(chē)經(jīng)過(guò)會(huì)自動(dòng)識(shí)別，判車(chē)型、免交費(fèi)，這樣可能要快一些�！�
??該負(fù)責(zé)人透露，一旦有其他車(chē)輛闖入也不要緊，系統(tǒng)識(shí)別出后一樣可以繳費(fèi)。不過(guò)，一些設(shè)置在省界的收費(fèi)站則告訴記者，他們還要仔細(xì)研究，“因?yàn)榭缃缡召M(fèi)站既承擔(dān)了收費(fèi)的工作，也承擔(dān)著發(fā)卡的工作，如果一地采用發(fā)卡方式，另一地不發(fā)卡，到了收費(fèi)道口就會(huì)遇到麻煩，也會(huì)給道口的管理帶來(lái)困難，我們還需要與外省進(jìn)行溝通，然后才能確定�！�
??不過(guò)，相關(guān)人士指出，節(jié)日免費(fèi)通行政策實(shí)施后，裝有ETC電子標(biāo)簽的小客車(chē)最為方便�！耙�?yàn)檐?chē)型大小等相關(guān)信息之前已經(jīng)輸入，無(wú)需再用人工進(jìn)行判斷，只要在免費(fèi)通行時(shí)段收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置就行�！睖�(zhǔn)備去做小白鼠嘗試一下