2012-08-24 10:05:17| 分類: 郎咸平說(shuō) | 標(biāo)簽:保障房 廈門 項(xiàng)城 公務(wù)員 搖號(hào)
從廈門的保障房分配“雙軌制”,到項(xiàng)城的公務(wù)員享受經(jīng)適房,保障房分配亂象層出不窮。根據(jù)8月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的報(bào)道,有學(xué)者擔(dān)憂稱,在“大躍進(jìn)”建設(shè)保障房背景下,恐怕至少有一半是福利分房。
不靠譜的保障房,咱老百姓住得上嗎?我在《我們的生活為什么這么無(wú)奈》就詳細(xì)剖析過(guò)保障房問(wèn)題。
我給各位看幾個(gè)歷史性數(shù)據(jù),2009年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)模是260萬(wàn)套,2010年是580萬(wàn)套,2011年是1000萬(wàn)套,我們把這三年數(shù)據(jù)加一起得出的結(jié)果是1840萬(wàn)套。按這個(gè)數(shù)字計(jì)算的話,應(yīng)該是平均每10個(gè)家庭中有一套保障房的,對(duì)不對(duì)?那我們應(yīng)該很高興,因?yàn)槲覀兇蠹叶加邢M5聦?shí)是什么呢?事實(shí)是究竟建了多少保障房,我們根本不知道,也沒(méi)有人公布任何的消息。但我們看到的是,房?jī)r(jià)仍然是一個(gè)勁地上漲,這么多保障房不知道去哪里了?這是件很有意思的事情。
我們的保障房建設(shè)現(xiàn)在究竟是怎樣一個(gè)狀況呢?我們就從2010年的580萬(wàn)套說(shuō)起吧。住建部副部長(zhǎng)說(shuō),2010年全國(guó)保障房計(jì)劃的是580萬(wàn)套,結(jié)果是開(kāi)工了590萬(wàn)套,但只完成了370萬(wàn)套。具體到地方,深圳規(guī)劃的是16.9萬(wàn)套,結(jié)果完成了2萬(wàn)套,完成計(jì)劃的十分之一多點(diǎn);上海呢,規(guī)劃的是從2008年到2012年,計(jì)劃累計(jì)推出30萬(wàn)套。那我們看看2010年完成了多少,官方公布說(shuō)是建成了200萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房,那么假設(shè)一戶是60平方米的話,除下來(lái)的結(jié)果也就是3萬(wàn)套左右,和深圳一樣,也是差不多完成了十分之一。如果深圳跟上海都只是完成十分之一的話,我相信其他地方會(huì)更差。因此我們可以下一個(gè)大膽的結(jié)論,就是我們政府說(shuō)2011年要建設(shè)1000萬(wàn)套保障房的宏偉計(jì)劃,到最后能完工100萬(wàn)套就算不錯(cuò)了。
首先是資金問(wèn)題。各位曉不曉得建1000萬(wàn)套保障房需要多少錢?我告訴你,1.4萬(wàn)億。1.4萬(wàn)億是個(gè)什么概念呢?我再說(shuō)個(gè)數(shù)據(jù),對(duì)于現(xiàn)在我們各地方政府來(lái)說(shuō),土地出讓金已經(jīng)是地方財(cái)政收入的一個(gè)主要來(lái)源,對(duì)不對(duì)?那各位知道每年的全國(guó)土地出讓金是多少嗎?2009年是1.59萬(wàn)億,2010年是2.7萬(wàn)億。也就是說(shuō),我們要把2009年所有的土地出讓金,或者是2010年超過(guò)一半的土地出讓金拿來(lái)建保障房,才能完成這1000萬(wàn)套的目標(biāo)。各位認(rèn)為這可能嗎?反正我是很不樂(lè)觀的。
除了資金的問(wèn)題,還有土地供應(yīng)的問(wèn)題。有件事情讓人感覺(jué)特別的滑稽,就是上海竟然聲稱說(shuō)它們80%的土地都給了保障房了,并且還給出了具體數(shù)據(jù),說(shuō)截至2010年的10月20日,上海市總共供應(yīng)土地948公頃,其中764公頃是保障房。各位曉得這764公頃是怎么計(jì)算出來(lái)的嗎?很搞笑的,其中590公頃為動(dòng)遷房,119公頃為經(jīng)濟(jì)適用房,還有41公頃的中小套型普通商品房,這樣算下來(lái),只有14公頃的土地是真正用于保障中低收入者的公租房。按照這種解讀,在上海,可能除了“湯臣一品”,其他都是保障房。也就是說(shuō),基本上只有大別墅才不叫保障房。
其實(shí),建保障房,我們政府根本不差錢。因?yàn)榘凑瘴覀儑?guó)家的規(guī)定,是要從每年土地出讓金的凈收益中抽出10%用于廉租房建設(shè)的。2009年的全國(guó)土地出讓金是1.59萬(wàn)億,按照政府規(guī)定提取10%的話,至少是1400億,對(duì)不對(duì)?那么按照每平方米建筑成本為2000塊錢的話,可以建7000萬(wàn)平方米。這還是按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的,如果是在中西部地區(qū)建房的話,估計(jì)一平方米千八百塊就夠了,這樣算下來(lái)就不止7000萬(wàn)平方米了。那各位曉得2009年整個(gè)中國(guó)竣工房屋的面積是多少嗎?7億平方米。也就是說(shuō),僅僅是用土地出讓金,就可以向全國(guó)提供十分之一的房子,如果再算上住房公積金,以及其他一些地方財(cái)政的配套措施,我想每年新增住房中至少保證30%的廉租房應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是什么呢?問(wèn)題是我們地方政府根本沒(méi)打算用這些錢來(lái)建保障房。地方政府更愿意建商品房。因?yàn)榻ㄉ唐贩康脑,地方政府就可以賣地了,地價(jià)越高越好,尤其是歡迎“地王”的出現(xiàn),這樣它們就可以收取更多的土地出讓金。建經(jīng)濟(jì)適用房和“兩限房”的話,地方政府也覺(jué)得可以接受,因?yàn)檫@些都是可以賣的,最起碼能增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,而且地方政府在批準(zhǔn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)候,是存在一些權(quán)力尋租的,因?yàn)槟愫细癫缓细袼f(shuō)了算的,這里面是有貓膩存在的。地方政府最不喜歡的就是建這個(gè)廉租房了,因?yàn)樗荒苜u,只能租給那些最低收入的人,租金又那么低。這樣子的話,對(duì)我這個(gè)地方政府來(lái)講,既沒(méi)有增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,又沒(méi)有土地出讓金,那我怎么會(huì)有積極性呢?有學(xué)者估算,由于建保障性住房帶來(lái)的土地出讓金損失,各地方政府加在一起,大概是3000億元。這在地方政府看來(lái),就好比是你割了我的肉,還不給我一些補(bǔ)償,那我怎么可能干這種蠢事呢?
透過(guò)以上分析,我們曉得不可能在短時(shí)間內(nèi)把住房問(wèn)題全部解決。那怎么辦呢?我給政府的建議是,首先要建立排隊(duì)秩序,制定合理的規(guī)則,還大家一個(gè)公平。什么意思呢?就是說(shuō)既然不能讓所有的老百姓同時(shí)住上房子,那就應(yīng)該有個(gè)順序,就要排隊(duì)。怎么排呢?當(dāng)然需要先制定一個(gè)能讓老百姓都接受的規(guī)則了。如果想讓老百姓滿意,就必須讓老百姓參與進(jìn)來(lái),而絕對(duì)不是說(shuō)找?guī)讉(gè)專家,關(guān)起門來(lái)一商量就可以了。而且,要考慮的因素很多,比如說(shuō)家庭人口、收入水平、納稅記錄、有沒(méi)有小孩、老人是不是需要特別照顧、有幾輛車、有多少存款、有多少股票,等等,然后對(duì)列出的每一項(xiàng)都設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重,最后出來(lái)一個(gè)總分。 這樣就可以最大限度地保證公平,因?yàn)槊總(gè)人都能算出自己是多少分。然后再根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低排隊(duì)等候。比如說(shuō),現(xiàn)在市政府能提供5000套房子,那就是得分在前5000名的人先入住。因?yàn)檎磕甓紩?huì)提供一定數(shù)量的房子,所以大家按照自己的分?jǐn)?shù)輪候就行了。我們假設(shè)一個(gè)25歲、月收入5000塊錢的小伙子,在進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算之后得出的分?jǐn)?shù)排名,讓他很清楚地知道自己兩年后能入住廉租房。在這種狀況下,讓他現(xiàn)在去市場(chǎng)上租房子,他就沒(méi)有什么怨言了,因?yàn)樗烙斜人枰孔拥娜,大家是公平的。同時(shí),政府還給自己贏得了建廉租房的時(shí)間。香港特區(qū)就是這樣的,大家基本上清楚知道自己要多久能住上廉租房。
但是我們現(xiàn)在的政策是什么?是搖號(hào)。各位曉得通過(guò)搖號(hào)得到房子的老百姓是什么感受嗎?央視就采訪了一位,這位說(shuō),感覺(jué)很幸運(yùn)。在這里我要提醒各位,這哥們兒說(shuō)的是幸運(yùn),而不是幸福。各位有沒(méi)有想過(guò)這一字之差意味著什么?意味著我們的政策完全錯(cuò)了!其實(shí)我們老百姓的要求并不高,也沒(méi)有提明天就要拿到現(xiàn)房之類的要求。老百姓要的是什么?就是上面說(shuō)到的一個(gè)穩(wěn)定的排隊(duì)預(yù)期,你得讓老百姓知道,他究竟什么時(shí)候能拿到保障性住房,這樣他才能安心地等,而不是說(shuō)一天到晚地想著自己什么時(shí)候能幸運(yùn)一回,能搖上號(hào)。
我們現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)為什么這么亂?就是因?yàn)檫@些搞房地產(chǎn)的商人都抱有一種投機(jī)的心理。開(kāi)發(fā)商為什么囤地?因?yàn)樗麄冊(cè)谫,跟政府賭,賭的是保障房的建設(shè)究竟能不能落實(shí),或者能不能持續(xù)搞下去。開(kāi)發(fā)商為什么會(huì)捂盤惜售?是因?yàn)槲覀兊暮暧^政策很不穩(wěn)定,變化很快,對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度一會(huì)兒緊一會(huì)兒松,地產(chǎn)商都愿意鉆政策的漏洞,抓住對(duì)他們來(lái)說(shuō)最有利的機(jī)會(huì),把房子賣出去。所以說(shuō),要想有一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng),不僅要讓老百姓搞懂“排隊(duì)理論”,更需要讓這些搞房地產(chǎn)的商人學(xué)會(huì)排隊(duì)。就是你開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)一個(gè)小區(qū)的時(shí)候,必須保證一定面積的廉租房,并且嚴(yán)格執(zhí)行,如果你開(kāi)發(fā)商不承擔(dān)這個(gè)任務(wù)的話,你就拿不到地。這個(gè)措施一旦形成規(guī)矩,開(kāi)發(fā)商就認(rèn)命了,就不會(huì)再出現(xiàn)囤地和捂盤惜售的現(xiàn)象了。沒(méi)有住過(guò)··重慶的公租房算是非常良心了。50多平方,加物業(yè)600。。這里可是微民網(wǎng),你當(dāng)是D8那種黑鞋聚集地么!分明看不起微民網(wǎng)嘛!一般人住不到