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[人民日報每日報摘]人民日報:政策要向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜

整理時間:2012-12-07 10:16 來源:z236.cn 作者:編輯 點擊:

【樓主】宮本智障2012-12-06 10:00
» 編者按:黨的十八大提出牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。保持經(jīng)濟長久繁榮和社會穩(wěn)定的根基在于實體經(jīng)濟。當前,我國實體經(jīng)濟普遍面臨產(chǎn)能過剩的困局,發(fā)展正遭遇越來越多壓力。本報此前連續(xù)刊發(fā)的兩篇實體經(jīng)濟生存狀況調(diào)研,也驗證了這一問題。對于產(chǎn)能過剩,我們該如何認識?對于實體經(jīng)濟現(xiàn)狀,我們該如何分析判斷?對于幫助實體經(jīng)濟走出困境,我們又該拿出什么辦法?本報記者帶著問題走訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長趙昌文、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春、北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心主任姚同欣和中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會理事聶孝紅。 1產(chǎn)能過剩聽起來好像洪水猛獸,其實是市場經(jīng)濟的常態(tài)。只有更貼近市場需求、產(chǎn)品具有更高附加值,企業(yè)才能存活下來。進一步處理好政府和市場的關(guān)系,更加尊重市場規(guī)律記者:當前我國實體經(jīng)濟普遍面臨產(chǎn)能過剩問題,該如何看待?姚同欣:產(chǎn)能過剩聽起來好像洪水猛獸,其實是市場經(jīng)濟的常態(tài),與經(jīng)濟周期緊密相關(guān)。經(jīng)濟處于上行周期時,需求比較旺盛,資本回報高,大量企業(yè)會選擇通過擴張投資增加供給。經(jīng)濟處于下行周期時,需求萎縮,加上原來投資擴大的產(chǎn)能開始發(fā)揮作用,就會出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩,并引發(fā)惡性競爭。聶孝紅:市場經(jīng)濟條件下,除了食品、能源等需求彈性系數(shù)小、價格難以顯著影響需求的行業(yè)可能短缺外,其他行業(yè)都可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。姚同欣:對于產(chǎn)能過剩問題,市場自己提供了一個解決機制,那就是優(yōu)勝劣汰的自然選擇機制。需求一旦萎縮,企業(yè)之間的競爭必然更為激烈,只有那些更貼近市場需求、產(chǎn)品具有更高附加值的企業(yè),才能存活下來。對產(chǎn)能過剩,政府無需過度干預(yù),應(yīng)該充當信息的供給者,幫助企業(yè)形成更為理性的預(yù)期。同時,政府也可以通過調(diào)高準入門檻,制定更加科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策以規(guī)避惡性競爭?傊磥響(yīng)該按照十八大報告要求,進一步處理好政府和市場的關(guān)系,更加尊重市場規(guī)律,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素。聶孝紅:對于那些“前途是光明的”、產(chǎn)能只是相對過剩的行業(yè),要利用法律和政策加以扶持;對于那些行業(yè)準入門檻低、市場集中度低、長期存在低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè),要利用市場競爭機制淘汰落后產(chǎn)能。2中國經(jīng)濟總體已進入從數(shù)量、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率提高的階段,許多行業(yè)無法再回到數(shù)年前那樣高利潤甚至超高利潤的時代了記者:除了產(chǎn)能過剩,該怎么看待當前實體經(jīng)濟的現(xiàn)狀?劉元春:企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和業(yè)績的惡化是目前我國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)之一。實體經(jīng)濟的困境,宣告中國原有增長模式出現(xiàn)了問題。人口紅利遞減、全球化紅利消失,意味著中國面臨重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整必然導(dǎo)致過渡階段出現(xiàn)經(jīng)濟增速和企業(yè)利潤的回落。趙昌文:一段時間以來特別是今年前3個季度,實體經(jīng)濟的發(fā)展正遇到越來越大的壓力。許多制造業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài),中小企業(yè)融資困難,企業(yè)之間相互拖欠貨款的情況較為普遍,部分企業(yè)經(jīng)營效益明顯下滑甚至虧損。導(dǎo)致當前實體經(jīng)濟現(xiàn)狀的直接原因主要有:一是受經(jīng)濟環(huán)境影響,國際國內(nèi)有效需求不足。二是包括傳統(tǒng)制造業(yè)甚至部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,行業(yè)平均利潤率顯著下降。三是包括原材料、勞動力、融資等在內(nèi)的企業(yè)綜合經(jīng)營成本大幅上升。這與我國發(fā)展階段有關(guān)。中國經(jīng)濟總體已進入到從數(shù)量、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率提高的階段,從更多地依靠出口轉(zhuǎn)向更多地依靠國內(nèi)消費需求的階段。許多行業(yè)無法再回到數(shù)年前那樣高利潤甚至超高利潤的時代了。同時,實體經(jīng)濟的現(xiàn)狀也凸顯了中國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面,由于企業(yè)各種要素成本上升,傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)的比較優(yōu)勢越來越小。另一方面,多數(shù)企業(yè)缺少核心技術(shù)和核心競爭力,沒有議價的能力,在高端制造業(yè)上缺乏競爭力。不少行業(yè)陷入了“高不成”、“低不就”的尷尬局面。3企業(yè)創(chuàng)新的高附加值產(chǎn)品正成為他們挺過寒冬的法寶。政府要通過稅收等措施,更積極有效地引導(dǎo)企業(yè)不斷加強技術(shù)創(chuàng)新。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成記者:面臨多層壓力,發(fā)展實體經(jīng)濟出路何在?政府應(yīng)該扮演一個什么角色?劉元春:企業(yè)必須適應(yīng)這種趨勢性的變化并進行戰(zhàn)略性調(diào)整,而不是消極地期待全球經(jīng)濟在危機后重返過去的黃金時光。同時,政府也不能單純對企業(yè)進行周期性的救助,要尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。趙昌文:根本出路還在于創(chuàng)新。企業(yè)必須堅持不懈地加大研究開發(fā)投入,推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,通過創(chuàng)新降低綜合成本、開拓利潤空間、分散經(jīng)營風險。從此前的調(diào)研報道中也不難發(fā)現(xiàn),倒逼之下,企業(yè)創(chuàng)新的高附加值產(chǎn)品正成為他們挺過寒冬的法寶。從政府來說,必須要通過稅收等措施,更積極有效地引導(dǎo)企業(yè)不斷加強技術(shù)創(chuàng)新。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成,把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。姚同欣:企業(yè)不僅要重視技術(shù)創(chuàng)新,還要重視管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。蘋果公司的成功告訴我們,在一定技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,通過全球采購和營銷,可以一頭控制供應(yīng)商、一頭控制市場。這種“輕資產(chǎn)”的模式值得我們學(xué)習(xí)。我國要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,政府必須要打破行業(yè)壁壘,進一步優(yōu)化市場秩序,還要完善多層次的金融市場,建立與創(chuàng)新型企業(yè)相匹配的金融機構(gòu),引導(dǎo)PE/VC(風險投資)行業(yè)的發(fā)展,使資金、人才等要素向有創(chuàng)新能力的企業(yè)集中。4政府應(yīng)該切實考慮降低實體經(jīng)濟貸款壓力,把更多的利潤留在實體經(jīng)濟里。解決融資難、融資貴問題關(guān)鍵在于降低準入、打破壟斷,要逐步通過利率市場化等形成銀行業(yè)競爭格局記者:不少企業(yè)反映,在利潤日趨微薄的情況下,融資成本卻居高不下,這個問題如何解決?姚同欣:房地產(chǎn)、金融等行業(yè)高利潤一度吸引資金爭相追逐,擠壓了實體經(jīng)濟的融資空間,使得利潤微薄的制造業(yè)融資成本“水漲船高”,制造業(yè)成了金融業(yè)的“打工仔”。因此,政府只有擠壓部分行業(yè)的“泡沫”,才能真正促進企業(yè)家精神的成長和實體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。趙昌文:當前,實體經(jīng)濟與非實體經(jīng)濟部門之間巨大的利潤差,導(dǎo)致資本等生產(chǎn)要素向非實體經(jīng)濟集中。政府應(yīng)通過具體有力的財稅政策引導(dǎo)生產(chǎn)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟部門積聚,要通過深化金融體制改革健全支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。聶孝紅:融資難、融資貴問題的背后是我國銀行業(yè)的高度壟斷。目前,我國稱之為銀行的機構(gòu)只有300多家,而美國以銀行命名的機構(gòu)有8500多家。我國銀行業(yè)存在著高門檻、高利差的現(xiàn)象。2011年,在我國實體經(jīng)濟乏力的情況下,銀行業(yè)的利潤卻高歌猛進。A股16家上市銀行前三季度共實現(xiàn)凈利潤8128億元,占全部2493多家上市公司1.5萬億元凈利潤的54%。從短期來看,政府應(yīng)該切實考慮降低實體經(jīng)濟貸款壓力,相對調(diào)整貸款上浮比例,把更多的利潤留在實體經(jīng)濟里。從長期來看,解決問題關(guān)鍵在于降低準入、打破銀行業(yè)的壟斷,逐步形成“大銀行服務(wù)大企業(yè)、中銀行服務(wù)中企業(yè)、小銀行服務(wù)小企業(yè)”的行業(yè)格局。同時,要逐步通過利率市場化等形成銀行業(yè)競爭格局,降低銀行息差,以此倒逼銀行業(yè)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,降低實體經(jīng)濟的融資成本。5當前,企業(yè)稅費過重問題必須重視。中央出臺的減稅措施力度還可以更大一些。同時,必須推進稅制改革,使我國稅收收入從間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu),向直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型記者:調(diào)查發(fā)現(xiàn),減稅的確讓部分企業(yè)的負擔有所減輕,但“稅負過重”仍是不少企業(yè)常提及的話題。進一步減稅的空間有多大?聶孝紅:在部分地區(qū)財政收入增速大幅下滑的背景下,不少地方稅收征管趨嚴,還有部分地區(qū)行政收費、罰沒收入等明顯增加,非稅收入占財政收入比例提高。種種現(xiàn)象無疑加重了企業(yè)負擔。稅費征管要防止各種人為因素導(dǎo)致企業(yè)稅費的大幅波動,防止經(jīng)濟下行時政府收“過頭稅”。當前情況下,企業(yè)稅費過重問題必須重視。中央出臺的減稅措施力度還可以更大一些,目前部分針對中小企業(yè)的減稅措施力度還有限。具體減稅的額度也可以更明確一些,盡量減少地方政府稅收征管中的彈性。姚同欣:在減稅的同時,必須推進稅制改革,使我國稅收收入從增值稅、營業(yè)稅、消費稅等間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu),向以房產(chǎn)稅、個稅、遺產(chǎn)稅等直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。最終形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。間接稅占我國稅收的六成左右,很大程度上削弱了中國產(chǎn)品的競爭力。降低增值稅、營業(yè)稅稅率,增加財產(chǎn)稅率,既可以更好地促進收入分配,也可以在一段時間內(nèi)維護我國制造業(yè)的價格優(yōu)勢。同時,增加對高收入人群的征稅,更好地促進收入分配改革。
作者:福島水,いちばん2012-12-06 10:04
思路是這樣沒錯就看如何操作了從這幾年的國際經(jīng)濟形勢里兔子應(yīng)該明白沒有強大的基礎(chǔ)實力玩金融是不可能達到美帝那樣的高峰的
作者:aquarter2012-12-06 10:06
晚了,美元對人民幣跌破了6.19,做外銷的人估計尸體都快涼了
作者:zplonnlolo2012-12-06 10:07
不傾斜都死了,以后朝誰要吃的喝的玩的
作者:小撒撒2012-12-06 10:10
才發(fā)現(xiàn)實體經(jīng)濟是國家的命根子?晚了,大哥們。實體經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)是尸體經(jīng)濟了。
作者:人間臺風2012-12-06 10:11
想法是對的 看怎么操作
作者:demon09162012-12-06 10:12
作者:青色鎮(zhèn)魂曲2012-12-06 10:13
a股我還是割肉吧
作者:小曖。2012-12-06 10:13
2 3樓的意思不要搞了,一起死死掉算了么?
作者:Smallrice2012-12-06 10:16
那就是說明股市未來幾年不會破2500點的節(jié)奏?
作者:Smallrice2012-12-06 10:17
Post by 福島水,いちばん (2012-12-06 10:04) Post by 戀之鋼筋術(shù)士 (2012-12-06 10:21) 這才說到點子上了。沒稅進地方口袋。
作者:5年的訪客2012-12-06 10:39
少說話,多辦事。
作者:白加黑2012-12-06 10:39
救房地產(chǎn)唄,救炒房團唄,繼續(xù)玩唄,要什么實體經(jīng)濟。
作者:cxik2012-12-06 10:40
銀行業(yè)放開吧
作者:chenditank2012-12-06 10:42
晚了,美元對人民幣跌破了6.19,做外銷的人估計尸體都快涼了其實還好。只是沒以前好了而已。主要是幾個做歐洲坑爹國家的貨款收不來而已。

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