【樓主】雷霆崖發(fā)展與改革局2012-12-17 11:26
» 所有文章均轉(zhuǎn)載自騰訊網(wǎng)。薄熙來、王立軍留給重慶這個直轄市的痕跡正在逐漸一寸一寸地被外界所知曉。這些歷史的記憶能夠在信息如此發(fā)達的年代隱藏至今，不能不讓人感到可怕與悲哀。而我們所應該做的就是反思它給我們帶來的傷害、警醒和啟示。本報上期刊發(fā)專題報道《重慶“打黑”申訴潮》之后，再次更加深入地考察重慶“打黑”的內(nèi)部機理，關注到另一個不容忽視的內(nèi)容即是“打黑”過程中對于眾多民營企業(yè)涉黑資產(chǎn)的處置問題。而我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于無視相關法律法規(guī)，使得整個涉案資產(chǎn)處置過程極為不透明，更為今天有關部門的清理處置帶來了諸多困難。強權推動的運動式“打黑”該如何早日被法制規(guī)范化的社會治理模式所淘汰，恐怕是重慶“打黑”給中國執(zhí)政者提出的嚴峻課題。調(diào)查一重慶涉黑富豪陳明亮資產(chǎn)“蒸發(fā)”記“當時小混混來鬧場子的時候，遇到了陳明亮，這些小混混嚇得撒腿就跑�！�12月11日，尚未裝修顯得有些空洞的世紀英皇大酒店大門前一位擦鞋大姐津津有味地講述著世紀英皇大酒店前主人所謂的黑幫故事。這位大姐的身后，一片片枯黃的銀杏葉飄落在地。2010年7月16日，重慶江州實業(yè)董事長陳明亮在涪陵區(qū)看守所留下了一封寫給最高人民法院的申訴信，但這沒有改變他的命運，就在陳明亮向最高人民法院遞交申訴材料之時，他所擁有的億萬元資產(chǎn)，已經(jīng)在重慶市有關部門緊急處置下被劃走。陳明亮和其妻子左保書最為看重的世紀英皇大酒店，也被列為涉黑資產(chǎn)進行處置。而在薄熙來、王立軍落馬之后，陳明亮數(shù)十億元資產(chǎn)的處置或許也有了新的轉(zhuǎn)機。12月11日，接近陳明亮親屬的陳麗(化名)對《中國經(jīng)營報(微博)》記者說：“由檢察院、法院等部門組成的調(diào)查組已經(jīng)與陳明亮家屬進行了對接，但是現(xiàn)在暫時還沒有任何進展�！庇⒒是笆�1985年，南下廣東闖蕩了一番的陳明亮回到重慶，與妻子左保書一起，做起了電線、電纜生意。1994年，陳明亮和左保書創(chuàng)立了重慶江州實業(yè)有限公司，經(jīng)營項目涉及儀器儀表、建筑材料等領域。而在資產(chǎn)積累之后，陳明亮對于古玩業(yè)也產(chǎn)生了濃厚的興趣，其創(chuàng)立的泰古三峽古玩城在重慶收藏界也極為有名。財富積累的同時，陳明亮也在尋求著一個更大的機會。2003年，重慶江州實業(yè)董事長陳明亮做了一生中最大的一筆買賣。當年陳明亮了解到重慶英皇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有意出售一個爛尾項目。重慶英皇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的背景極其深厚，其母公司是香港英皇集團。陳明亮在權衡之后，前往香港與英皇集團老板鄭裕彤進行了商談，最終雙方達成了一致。此時，重慶房價尚未高漲，土地價格也遠未達到如今的價格。重慶英皇在重慶江北紅旗河溝擁有15900平方米(約合23.8畝)土地，按照當時的市價周邊土地價格大約也在一兩百萬一畝左右。然而，老重慶陳明亮意識到這塊地處于交通樞紐，未來必有可觀的升值空間。 為了能夠在收購后迅速予以動工建設，陳明亮還拉上了老朋友曾學建的重慶林建物業(yè)有限公司共同受讓該地塊。最終，陳明亮和曾學建以5500萬元(約合230萬元每畝)買下了這個爛尾項目。由于這一項目系重慶處置“四久工程”(久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完)的范疇，重慶市還發(fā)文同意該項目享受重慶市的相關優(yōu)惠政策。而在記者掌握的相關文件中看到，該項目的取得符合重慶市的規(guī)定，并核發(fā)了國有土地使用證。根據(jù)重慶市規(guī)劃局2006年核發(fā)的建筑工程許可證顯示的情況，世紀英皇大酒店項目投資金額為18000萬元。該項目在2007年取得了建筑工程施工許可證。隨著一系列手續(xù)的完成，這一重慶著名的“爛尾項目”終于開始動工。陳明亮和妻子左保書期望在這里打造出重慶最頂級的白金五星級酒店和寫字樓，成就重慶的英皇帝國。2009年6月，陳明亮被抓捕之時，世紀英皇大酒店已經(jīng)主體完工，酒店也即將進入裝修階段，左保書甚至急切地開始為酒店的窗簾進行挑選。然而，隨著陳明亮的被捕，一切發(fā)生了翻天覆地的變化。資產(chǎn)被收繳2009年3月19日，重慶發(fā)生了哨兵槍殺案；2009年6月3日，重慶愛丁堡發(fā)生了李明航被槍殺案。當時的重慶充滿了緊張的氣氛。熟悉陳明亮的人士向《中國經(jīng)營報》記者透露，愛丁堡槍案發(fā)生之后，李明航的家人一度到處說是陳明亮所為(相關部門最終未認定)，一些朋友也勸陳明亮離開重慶暫避風頭。但是已經(jīng)當了15年重慶渝中區(qū)人大代表的陳明亮卻根本沒有在意，“他說：‘我出去躲什么，又不是我干的！’”于是照常與一幫朋友聚會打牌，而左保書也在準備著趕往國外與兒子、媳婦碰面。然而，2009年6月5日，正在與馬當(擁有大世界酒店等資產(chǎn)大正集團負責人，被判無期)、曾學建等老搭子打牌的陳明亮被重慶警方抓捕。陳棟說，一開始以為只是賭博的小事情的左保書也沒有在意，甚至認為把陳明亮抓進去幾天，也可以給陳明亮一個教訓。但是，事情的發(fā)展遠遠超出了左保書等人的想象。2009年6月19日，左保書也被有關部門抓捕，并被關押在榮昌一個戒毒所的黑屋里，一共24個警察看守。而在左保書和陳明亮被關押期間，一場針對其資產(chǎn)的處置行動正在緊鑼密鼓的推進。記者獲得一份重慶市政府專題會議紀要中顯示，2009年10月20日，一位市政府副秘書長主持召開會議，專題研究世紀英皇項目非法資產(chǎn)處置有關問題，重慶市公安局、市財政局、市國資委、市城鄉(xiāng)建委、江北區(qū)和重慶交旅集團有關負責同志參加了會議。在會議紀要中，明確寫明：經(jīng)公安機關查實，由重慶江州實業(yè)有限公司與重慶林建物業(yè)有限公司合作開發(fā)的世紀英皇項目，其50%的權益系陳明亮犯罪團伙違法所得，已被公安機關依法追繳，并作罰沒財務上繳財政。而在會議紀要中，重慶市財政局委托重慶交旅集團作為世紀英皇項目追繳資產(chǎn)的托管人，履行對世紀英皇項目50%的經(jīng)營管理權，委托期暫定為一年。對于這樣的處置，陳明亮的辯護律師劉勁律師至今仍然有些憤怒地說：“當時還沒有判刑，就已經(jīng)處置世紀英皇的資產(chǎn)，這是不按照法律來辦事，而且股東犯罪還要區(qū)分公司財產(chǎn)和個人財產(chǎn)之間的關系，不能夠把合法的公司財產(chǎn)也一并沒收。”然而，當時正值“打黑”的高潮，誰也阻擋不了重慶加速度處置涉黑資產(chǎn)的腳步。而已在監(jiān)獄中的陳明亮也只能夠選擇拒絕簽字來作為抵抗。根據(jù)2009年9月21日重慶市公安局出具的一份追繳通知書(渝公追繳字自本月20日重慶希爾頓酒店因股東涉黑被警方責令停業(yè)整頓后，昨日有“重慶希爾頓酒店主人”之稱的該公司股東、地產(chǎn)富豪彭治民被警方依法刑事拘留。據(jù)當?shù)氐禺a(chǎn)界人士測算，彭的身家超過10億人民幣，成為當?shù)匾崖渚W(wǎng)的涉黑富豪中的身家最高者。又一億萬富豪落網(wǎng)重慶市公安局經(jīng)偵總隊總隊長周京平昨日向新華社披露了這一案件的細節(jié)。這是該市自2009年打黑以來，首次通過新華社直接發(fā)布打黑信息。彭治民系重慶市渝中區(qū)人大代表，渝中區(qū)第十六屆人大常委會主任會議第72次會議已經(jīng)表決通過，許可當?shù)鼐綄χ貞c希爾頓酒店股東、主要負責人彭治民依法刑事拘留。周京平稱，彭治民曾向涉黑案犯、時任重慶市公安局副局長的彭長健行賄30萬元人民幣，同時涉嫌倒賣土地以及經(jīng)濟犯罪、賄賂執(zhí)法人員等違法犯罪�！兜谝回斀�(jīng)日報》記者此前的調(diào)查顯示，彭治民靠在南岸區(qū)區(qū)政府對面的一個名叫“慶隆花園”的樓盤起家，其旗下的重慶慶隆屋業(yè)有限公司在重慶相當知名，是該市2007年度的第二大“地主”。周京平稱，彭治民在去年6月以來開展的“打黑除惡”專項斗爭中，因涉嫌與涉黑犯罪分子彭長健(原重慶市公安局副局長，一審無期徒刑)、王小軍(該市一個黑社會性質(zhì)組織頭目，無期徒刑)等人勾結，參與違法犯罪活動，被警方多次調(diào)查、傳喚。當時警方掌握的線索和證據(jù)還沒有達到對彭治民等人追究刑責的程度，警方對彭治民等人的違法行為采取了警告、震懾等措施，沒有納入重慶市第一批打黑除惡的查處對象，但對彭治民等人的調(diào)查一直沒有停止過。重慶打黑并未松動偵辦“重慶希爾頓酒店股東涉黑”一案的專案組代號為“091”，該專案組此前曾負責偵辦前重慶市公安局副局長文強涉黑案。自去年重慶市警方轟轟烈烈的打黑行動后，一批涉黑人員先后被法辦，外界一些人認為該市的打黑行動已經(jīng)暫告一段落。這個判斷顯然是錯誤的，彭治民也是持有這種判斷的人中的一個。周京平說：“彭治民等部分人員認為‘打黑除惡’專項行動已告一段落，并以為自己有背景，有人大代表身份，誹謗打黑除惡成果，挑釁司法尊嚴，甚至對公安部在全國開展的基礎信息采集和實名登記住宿等依法管理活動公然表示不滿，故意制造事端。一方面，彭治民等人為黃賭毒等違法犯罪行為開綠燈，另一方面卻故意曲解公安機關的管理政策，刁難正常旅客，造成旅客對公安機關現(xiàn)行政策的不滿。這些行為嚴重干擾了警務工作，影響了重慶形象。”目前重慶市公安局正在大舉推進對賓館、洗腳城以及網(wǎng)吧的實名制管理，且必須一人一證。19日，重慶警方在掌握希爾頓酒店違法犯罪線索證據(jù)后，采取突擊清查行動，現(xiàn)場查獲大量涉嫌賣淫嫖娼、涉槍、涉賭、涉毒人員。周京平同時公布了一個有關當?shù)鼐絼討B(tài)的重要信息。他說，“091”等數(shù)十個專案組正在抓緊工作，相關案件查處已進入“深水區(qū)”——證實了此前本報記者獲得的幾十個打黑專案組并未解散的信息，這意味著去年6月在當?shù)毓_高調(diào)打黑中脫身的那批人仍未能解除“警報”。
